新華社北京3月11日電題：維護(hù)生態(tài)安全 促進(jìn)綠色富民——訪全國綠化委員會(huì)副主任、國家林業(yè)局局長張建龍

新華社記者董峻、侯雪靜

在我國第39個(gè)植樹節(jié)即將到來之際，全國綠化委員會(huì)副主任、國家林業(yè)局局長張建龍日前接受記者專訪，就推進(jìn)國土綠化、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)綠色惠民等林業(yè)熱點(diǎn)話題進(jìn)行介紹和回應(yīng)。

全國造林綠化步伐明顯加快

張建龍說，2016年我國通過加快推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，深入實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，造林綠化步伐明顯加快。一系列數(shù)據(jù)顯示了造林綠化的新成就：

——完成造林1.02億畝，超過3年滾動(dòng)計(jì)劃年均任務(wù)。

——三北工程啟動(dòng)兩個(gè)百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)。

——新增沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)縣10個(gè)。

——恢復(fù)退化濕地30萬畝，退耕還濕20萬畝。

——118個(gè)城市成為“國家森林城市”。

為了全面加強(qiáng)資源管護(hù)和自然保護(hù)，全國林業(yè)系統(tǒng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，努力減少生態(tài)資源損失，遏制生態(tài)退化和破壞。

去年，全國的天然林保護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，商業(yè)性采伐全面停止。查處林業(yè)行政案件19.48萬起、刑事案件近3萬起。

綠色富民助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

張建龍說，林區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)自然資源豐富，但也集中了全國60%的貧困人口。利用森林資源發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，不僅可以吸納貧困人口就業(yè)增收，增加林產(chǎn)品有效供給，還有利于改善生態(tài)狀況，促進(jìn)保護(hù)生態(tài)與脫貧增收協(xié)調(diào)發(fā)展。

許多地方將發(fā)展林業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的重要選項(xiàng)，林業(yè)的工程、項(xiàng)目、資金重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，支持貧困人口通過保護(hù)生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。

據(jù)他介紹，通過逐級(jí)分解落實(shí)名額和選聘，建檔立卡的28.8萬貧困人口就地轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員。2016年新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣，增量任務(wù)優(yōu)先安排給建檔立卡貧困戶。

國家林業(yè)局還積極支持貧困地區(qū)發(fā)展木本油料、森林旅游、經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)補(bǔ)助資金、林地作為貧困戶股份投向龍頭企業(yè)或合作社，貧困戶通過參加勞動(dòng)按股分紅、按勞取酬，去年110萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。

（小標(biāo)題）為國家3大戰(zhàn)略提供重要保障

我國正在重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，對(duì)此，張建龍表示，林業(yè)是實(shí)施3大戰(zhàn)略的重要保障和重點(diǎn)領(lǐng)域。

“防沙治沙、野生動(dòng)植物保護(hù)成為‘一帶一路’建設(shè)的重要內(nèi)容，生態(tài)是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的3大領(lǐng)域之一，而長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，優(yōu)先實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。”張建龍說。

國家林業(yè)局明確提出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)修復(fù)和重建，防沙治沙先行，5年將治理沙化土地1000萬公頃，構(gòu)建點(diǎn)線片面相結(jié)合的固沙阻沙屏障；京津冀林業(yè)生態(tài)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)綠屏相連、綠廊相通、綠環(huán)相繞、綠景相嵌的多層次綠色生態(tài)屏障；長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把“共抓大保護(hù)”作為核心任務(wù)，全面實(shí)施長江流域林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。

以林業(yè)供給側(cè)改革推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

今后，林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作有哪些？張建龍表示，要以推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以維護(hù)國家森林生態(tài)安全為主攻方向，全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)狀況，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。

造林營林方面，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)三北防護(hù)林、新一輪退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，落實(shí)全國森林經(jīng)營規(guī)劃，實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，加快森林撫育、退化防護(hù)林修復(fù)，以及森林經(jīng)營樣板基地和國家儲(chǔ)備林建設(shè)。

同時(shí)，推進(jìn)森林進(jìn)城，使城市適宜綠化的地方都綠化起來；推進(jìn)森林環(huán)城，構(gòu)建環(huán)城市的森林生態(tài)屏障；推進(jìn)森林鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的森林小鎮(zhèn)；推進(jìn)森林城市群建設(shè)，擴(kuò)大城市間的生態(tài)涵養(yǎng)空間。

深化林業(yè)改革方面，制定國有森林資源有償使用方案、林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；啟動(dòng)?xùn)|北虎豹、大熊貓國家公園體制試點(diǎn)，開展東北虎豹國家公園自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。