新華社北京３月１０日電題：有的企業(yè)為何連“國產(chǎn)螺栓都不敢買”——經(jīng)濟進入“質(zhì)量時代”亟須質(zhì)量立法

新華社記者朱基釵、蔣芳、何欣榮

政府工作報告提出，“廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制”“打造更多享譽世界的‘中國品牌’，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。”

如何提升中國產(chǎn)品質(zhì)量？如何推動經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代？成為許多人大代表熱議的話題。

有企業(yè)連“一個國產(chǎn)螺栓都不敢買”

全國人大代表、上海均瑤集團副總裁張維華表示，去年３５名在上海的全國人大代表組成了專題調(diào)研組，開展提升品牌質(zhì)量的專題調(diào)研，形成了一份長達４６頁的報告。“現(xiàn)在很多人到國外‘掃貨’或者在網(wǎng)上‘海淘’，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇通過這些方式購買海外商品的人中３６．２％的人是因為有正品保障，由此可見中國消費者最關心的仍然是產(chǎn)品質(zhì)量。”

根據(jù)相關調(diào)研報告，２０１６年中國跨境電商整體交易規(guī)模達到６．３萬億元。“在激烈的市場競爭特別是國際市場競爭中，我國制造業(yè)每年因質(zhì)量問題造成的直接損失超過了２千億元，因產(chǎn)品質(zhì)量問題對下游產(chǎn)業(yè)的影響、市場份額的損失，帶來的間接損失超過了１萬億元。”張維華說。

全國人大代表、上海大眾汽車發(fā)動機廠維修部高級經(jīng)理徐小平結合自己的親身經(jīng)歷說，“我曾經(jīng)去一個民營企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這個企業(yè)的產(chǎn)品做得非常好。一方面企業(yè)有非常強大的研發(fā)團隊，另一方面在全球采購最好的零配件進行集成，這證明中國企業(yè)是能做成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的。”

“但是我問企業(yè)老總，有沒有國產(chǎn)的零部件？他回答：很少，連一個國產(chǎn)螺栓都不敢買。”　徐小平說，螺栓雖然小，但用在關鍵部位，凡有受力要求的都是一次性的。旋過以后就要扔掉，不能重復使用。“我們在市場上買到的很多螺栓，標號是對的，材質(zhì)卻不對。某些企業(yè)為了降低成本粗制濫造，造成的后果是，螺栓裝在某個部位，時間一長就松掉了，造成安全事故。”

把好檢驗檢測關　重視技能人才培養(yǎng)

從生產(chǎn)制造到進入市場，要確保產(chǎn)品質(zhì)量，第一關是工人的手，第二關是檢驗檢測。雖然近兩年來，技術工人和技能人才的培養(yǎng)逐步受到重視。比如，很多高校都成立了智能制造的實驗基地，培養(yǎng)學生的動手能力，主動和企業(yè)對接，但還是出現(xiàn)了“對不上”的問題。

對此，徐小平建議，可以組建專門的中介機構，為學校和企業(yè)之間搭建橋梁，讓學校在平臺上找到對接路徑，腳踏實地培養(yǎng)應用型人才。

產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，必須經(jīng)過檢驗才能進入市場。在此方面，我國有過深刻的教訓。全國人大代表、民盟中央常委沈志剛說在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檢驗檢測行業(yè)存在各種亂象，有的瞞報結果，有的為了追求利益違規(guī)提供虛假報告，存在良莠不齊的現(xiàn)象。

“汽車、電梯是否安全，食品能否安全食用，都要看檢驗檢測的結果。”沈志剛建議，由國家認監(jiān)委牽頭，加快推進對檢驗檢測機構資質(zhì)的聯(lián)合評審和統(tǒng)一發(fā)證工作，同時對合格的機構在網(wǎng)上進行公示，實時接受社會各方面的監(jiān)督，提高社會公信力。

從政府采購開始　確立“質(zhì)量第一”的導向

打造質(zhì)量強國，政府需要做的并不僅僅是打擊假冒偽劣產(chǎn)品。張維華認為，從當前情況看，需要加快出臺質(zhì)量促進法。

江蘇陽光股份董事長陳麗芬代表對此深有感觸。“現(xiàn)在一些政府的采購項目采用的是最低價中標，只考慮價格，不考慮產(chǎn)品質(zhì)量和服務，嚴重影響了供給側結構性改革。”她建議，要從提高產(chǎn)品質(zhì)量出發(fā)，整治違法違規(guī)的招投標機構和行為，杜絕盲目的最低價招標亂象，調(diào)動那些提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價產(chǎn)品和服務的企業(yè)的積極性。

“如果做實體經(jīng)濟的企業(yè)賺錢難、利潤低，或者創(chuàng)新的成本高，風險大，就很難讓企業(yè)主動去提高質(zhì)量、打造品牌。”波司登集團董事長高德康代表說。

張維華認為，通過制定出臺質(zhì)量促進法，可以合理分配政府、企業(yè)、消費者、社會組織和質(zhì)量技術服務機構在質(zhì)量方面的權利和義務，強化國家對質(zhì)量技術基礎設施的投入，豐富質(zhì)量評估和監(jiān)督手段，激發(fā)企業(yè)樹立長遠目標，為我國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代提供堅強的法制保障。（完）