2017年，這些政策紅包等你來收——政府工作報告中的民生紅利

全國政協(xié)委員、山東省立醫(yī)院副院長趙家軍：

讓異地就醫(yī)報銷更便捷，是百姓的共同心愿。今年政府工作報告中對此提出明確要求，這意味著以后病人外地就醫(yī)不用在就醫(yī)地和參保地之間來回奔波，墊付巨額住院費用的歷史也有望一去不復返。

當前醫(yī)療改革要注重協(xié)調(diào)推進，強化分級診療和醫(yī)療聯(lián)合體建設等政策落地也勢在必行，避免出現(xiàn)患者過度涌入大醫(yī)院。同時，要進一步提升基層現(xiàn)有醫(yī)療人員的技術(shù)水平，提高基層醫(yī)療單位的服務水平。壯大全科醫(yī)生隊伍，讓醫(yī)療資源下沉，真正增強患者對基層醫(yī)療的信任，這樣才有利于解決百姓因病返貧的問題。

醫(yī)療改革龐大復雜，應注意在醫(yī)療服務供給側(cè)和醫(yī)療保障供給側(cè)協(xié)同發(fā)力。

文/記者 閆偉奇

全國人大代表、遼寧省丹東市朝鮮族中學校長尹清：

2016年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，這超額完成了去年《政府工作報告》提出的城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標。這樣的成績來之不易！

今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人的預期目標，要實現(xiàn)這一目標，應搭建就業(yè)招聘平臺，實現(xiàn)就業(yè)信息公開透明傳遞。同時，還要提高就業(yè)人員工資、五險一金等待遇，增強就業(yè)軟環(huán)境的建設，鼓勵就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。這方面，政府應該加大扶持力度，實施更加積極的就業(yè)政策。

此外，畢業(yè)生等就業(yè)再就業(yè)人員也要轉(zhuǎn)變觀念，提高自身素質(zhì)。并通過政策上的扶持優(yōu)惠、技術(shù)指導培訓等方法，讓待就業(yè)人員的思想從“等靠要”向“我的生活我做主”轉(zhuǎn)變。

文/記者 李萬祥

全國人大代表、甘肅定西市委書記張令平：

這些年中央抓精準脫貧思路越來越清晰，措施越來越精準，效果越來越明顯，群眾的滿意度也越來越高。精準脫貧的多項指標超額完成，說明脫貧攻堅戰(zhàn)成績斐然。

當前，扶貧工作仍然存在一些難點痛點，要解決這些難點痛點，就需要在扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑上盡快一致，因為統(tǒng)計部門側(cè)重的是收入監(jiān)測，扶貧部門側(cè)重的是“兩不愁、三保障”。

在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入和整合的力度，并加大政策性農(nóng)業(yè)保險，助推精準扶貧。

在推進教育扶貧上，目前貧困地區(qū)最大的問題就是一線教師編制少，而且貧困地區(qū)往往因待遇問題留不住老師，希望能解決這一問題。

文/記者 陳發(fā)明

全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)常務委員榮建勛：

取消手機國內(nèi)長途和漫游費、大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費是實實在在為老百姓謀福利，將科技的便利釋放到每個人的手上。

我國4G標準已成為國際標準之一，5G研發(fā)也走在世界前沿，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，人們的生活與龐大的信息網(wǎng)絡已經(jīng)密不可分。與此同時，企業(yè)更加依賴互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的應用，進一步提速降費是營造良好用網(wǎng)環(huán)境的關鍵，可以滿足中小企業(yè)多樣化需求。

此外，應制定具體方案與措施，并加快建設高速寬帶網(wǎng)絡，逐步推進全國一體化資費。重新規(guī)劃中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費標準，盡可能為廣大中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量更好、價格更廉的網(wǎng)絡服務。

文/記者 郭靜原

全國人大代表、蘇州東南佳新材料股份有限公司研發(fā)總監(jiān)曹勇：

此次擴大優(yōu)惠范圍對于小微企業(yè)來說是利好因素。小微企業(yè)在起步階段，資金往往會比較緊張，此次政策的出臺將減輕小微企業(yè)的負擔，讓企業(yè)可以把更多資金投入到創(chuàng)新中去，有助于企業(yè)更快地提升市場競爭力。

此次將扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策寫入政府工作報告，體現(xiàn)了政策的延續(xù)性，對于穩(wěn)定小微企業(yè)信心和預期有十分明顯的幫助。

一般來說，企業(yè)利潤率都在百分之十幾。此次擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，對于銷售額三五百萬元的企業(yè)來說，提升幅度是很大的。同時，對于稅收工作的穩(wěn)定性也不會產(chǎn)生太大影響。

文/記者 袁 勇

全國政協(xié)委員、河北遠洋運輸集團董事長高彥明：

治理霧霾是系統(tǒng)工程，通過以電代煤、以氣代煤，加快轉(zhuǎn)變我國北方地區(qū)冬季取暖方式，是從源頭治理霧霾的重要措施之一。

冬季取暖以電代煤涉及電費、電力基礎設施增容改造等問題，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃?？梢酝ㄟ^降低冬季取暖電價或給予居民農(nóng)戶補貼的方式，調(diào)動各方面以電代煤的積極性。

全國政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學院副院長王海波：

對于控制霧霾，應嚴格管控工業(yè)排放，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定更嚴格的標準限制排放。

其次，要創(chuàng)新對垃圾、污水、污氣排放管理方式，推進社會主動減排，推廣先進的氣體減排技術(shù)，用政策和經(jīng)濟手段提高人們對公共環(huán)境效益的關注度。

文/記者 韓秉志 崔國強

全國人大代表、湖南省郴州市委書記易鵬飛：

實現(xiàn)進城落戶目標的關鍵，是解決好農(nóng)民進城落戶之后就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等保障問題。這不是簡單的人口比例增加，關鍵要看城鄉(xiāng)公共服務是否均等化。

因此，要不斷完善生活、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療相關保障措施，實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵發(fā)展吸納就業(yè)能力強的勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)，為進城務工人員提供公平的就業(yè)環(huán)境和更多的就業(yè)崗位；對自主創(chuàng)業(yè)的進城人員給予小額貸款等支持；增強產(chǎn)業(yè)帶動，推動城鎮(zhèn)化由量到質(zhì)的穩(wěn)步提升，讓更多進城農(nóng)民開啟幸福新生活。

此外，也要重視村鎮(zhèn)建設，解決好留守老人和留守兒童等問題。

文/記者 歐陽夢云

全國政協(xié)委員、中國工程院副院長謝克昌：

每年進入雨季，暴雨過后很多城市都上演“看?！蹦Ｊ?。為此，開工建設城市地下綜合管廊，大力推進“海綿城市”建設刻不容緩。

“海綿城市”建設只有在明確責任主體的前提下，多部門多專業(yè)高度協(xié)作才能實現(xiàn)。政府作為落實建設“海綿城市”的責任主體，應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、國土、市政、交通、園林、水務等職能部門，在發(fā)展規(guī)劃中落實“海綿城市”建設的相關內(nèi)容；城市規(guī)劃、建設等相關職能主管部門、企事業(yè)單位應在城市建筑與雨水系統(tǒng)建設項目的施工環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，確?！昂＞d城市”建設的相關目標與指標得到充分落實。此外，“海綿城市”建設投資量巨大，應積極推廣政府和社會資本合作模式。

文/記者 姜天驕

全國人大代表、內(nèi)蒙古阿拉善盟盟長馮玉臻：

安居才能樂業(yè)，而住有所居、住有優(yōu)居是老百姓最為關心的民生工程。

推進城市棚戶區(qū)改造要綜合施策。一是要把棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)去庫存結(jié)合起來。現(xiàn)在二三線城市銷售壓力很大，提高棚戶區(qū)居民的貨幣化安置比例，將事半功倍。二是要把棚戶區(qū)居民的安置和城市農(nóng)民工安置結(jié)合起來。二代農(nóng)民工已經(jīng)成為城市的重要建設者，改善他們的居住條件，才能使之深度融入城市。只有進城農(nóng)民工和棚戶區(qū)居民共享城市文明成果，才能打通城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)。三是要把棚戶區(qū)改造和特色小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來。解決棚戶區(qū)問題，城市建設包括特色小城鎮(zhèn)建設將掀開新的一頁。

文/記者 陳 力

全國政協(xié)委員、廣州市人大常委會副主任張嘉極：

從一定程度上說，基礎設施的落后和經(jīng)濟發(fā)展的落后互為因果。農(nóng)村地區(qū)的基礎設施差、吸引投資少、接受發(fā)達地區(qū)的輻射少、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。反過來，經(jīng)濟發(fā)展水平的落后又使其很難補上這塊短板。

不解決基礎設施的問題，農(nóng)村地區(qū)也很難成為投資沃土、也很難留住人才。因此，加強農(nóng)村基礎設施建設已成為亟待解決的難題。此次政府工作報告中提到的“提高農(nóng)村飲水安全供水保證率”等，就是底線思維的體現(xiàn)。

實施農(nóng)村民生工程的時候，需要更多地考慮社會效益，對貧困地區(qū)人民的關心、愛護、幫扶不留盲點。

文/記者 陳瑩瑩