代表委員：“機(jī)器換人”來(lái)了，農(nóng)民工何去何從？

中國(guó)制造向中高端邁進(jìn),沒(méi)有技能,農(nóng)民工只能是城市的“過(guò)客”。代表委員認(rèn)為,政府、企業(yè)有責(zé)任為農(nóng)民工提供進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

與很多新生代農(nóng)民工一樣,四川小伙張春強(qiáng)送完外賣,就鉆回了出租屋打游戲。20歲出頭的他,從技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后,就到了一家汽車零件加工廠當(dāng)了一線操作工。去年底,廠里新上了一批加工設(shè)備,他試著學(xué)了一段時(shí)間,感覺(jué)既枯燥又難懂,于是轉(zhuǎn)了行。張春強(qiáng)不知道,他只是“機(jī)器換人”大潮下被“換”走的農(nóng)民工之一。

2016年10月,全球最大代工廠富士康“機(jī)器換人”計(jì)劃加速,每年有上萬(wàn)機(jī)器人投入使用,其江蘇昆山市的工廠已裁減6萬(wàn)員工。

“機(jī)器換人”大潮悄然來(lái)臨

正在舉行的全國(guó)兩會(huì)上,一些代表委員對(duì)有著近3億人的農(nóng)民工群體未來(lái)的走向,不無(wú)擔(dān)憂。他們提醒說(shuō),“機(jī)器換人”,可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工未來(lái)的就業(yè)壓力不斷加大。

中國(guó)電子學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐曉蘭委員說(shuō),隨著我國(guó)人口紅利的逐步消失,人工成本也在大大增加,再加上人在生產(chǎn)過(guò)程中受身體、情緒等影響,操作穩(wěn)定性、勞動(dòng)強(qiáng)度等不能和機(jī)器人相比,在一定程度上讓勞動(dòng)密集型企業(yè)迫不得已采取“機(jī)器換人”的措施。

有些代表委員認(rèn)為,這種做法會(huì)造成大批農(nóng)民工就業(yè)困難。但陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)公司首席技能培訓(xùn)師曹晶代表則認(rèn)為,不是機(jī)器取代工人,而是對(duì)技術(shù)工人提出了更高要求。

“這幾年,廠子規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)在‘機(jī)器換人’讓工廠設(shè)備越來(lái)越好、手動(dòng)操作越來(lái)越少、精準(zhǔn)度越來(lái)越高。”浙江長(zhǎng)盛滑動(dòng)軸承股份有限公司車工組長(zhǎng)許忠明代表說(shuō)。許忠明是一名在車間干了30多年的操作工人,談起這些年制造業(yè)自動(dòng)化的高速發(fā)展,他說(shuō),自己并不討厭機(jī)器。

如何用好“機(jī)器換人”這把雙刃劍?

娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后代表則表示,在一些高危領(lǐng)域或者勞動(dòng)者不愿意從事的崗位上可以用機(jī)器人替代人工,但“機(jī)器換人”需要理性:“都用機(jī)器取代人了,怎么保就業(yè)?人怎么辦?這也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。”

曹晶代表表示認(rèn)同:“機(jī)器代替人做的應(yīng)當(dāng)是一部分臟、熱、累、有毒有害、機(jī)械重復(fù)的工作,而人需要做的是對(duì)技能要求更高的工作。”

“機(jī)器換人”,農(nóng)民工將去向何處?“‘機(jī)器換人’不是取代人,而是促使農(nóng)民工學(xué)技術(shù),從普通操作工變成操作機(jī)器的技術(shù)工人。”沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)齒輪壓縮機(jī)有限公司高級(jí)工人技師徐強(qiáng)代表認(rèn)為,企業(yè)對(duì)技工的需求仍然旺盛。

然而,事實(shí)是大部分農(nóng)民工還沒(méi)充分準(zhǔn)備好提升自己的技能。2016年我國(guó)有農(nóng)民工2.82億人,參加過(guò)技能培訓(xùn)的僅占35%。

對(duì)此,人力資源和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)楊志明委員認(rèn)為,不掌握技能,農(nóng)民工往往是城市的“過(guò)客”;掌握了技能,解決農(nóng)民工眾多問(wèn)題就“全盤皆活”。

“我是個(gè)農(nóng)民,知道農(nóng)民最缺啥,農(nóng)民也希望主動(dòng)學(xué)技術(shù),讓自己的技能轉(zhuǎn)型升級(jí)。”河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記張全收代表說(shuō)。

針對(duì)農(nóng)民工如何提升技能,多位代表委員問(wèn)診把脈、出謀劃策。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員辜勝阻給出細(xì)致的建議,要在普惠性前提下,為農(nóng)民工提供一個(gè)有彈性、多層次、多選擇、多模式的持續(xù)進(jìn)修機(jī)制。比如,整合職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資源,將在崗農(nóng)民工納入重點(diǎn)扶持的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中;建立在崗農(nóng)民工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心;建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書和專項(xiàng)職業(yè)能力證書;建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地,對(duì)有條件的農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和指導(dǎo)。

廣東省東莞市人力資源局2016年春節(jié)后的調(diào)查顯示,即使在大力推行“機(jī)器換人”的東莞,普工、技工等用工缺口依然較大。

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,曹晶代表認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從職業(yè)學(xué)校到企業(yè)打造出一條終身學(xué)習(xí)提升的通道,或出臺(tái)技能津貼指導(dǎo)意見(jiàn),督促人社部門和企業(yè)共同落實(shí)。同時(shí),通過(guò)立法確定企業(yè)必須承擔(dān)職業(yè)教育的義務(wù)。

作為農(nóng)民工代表,張全收則希望政府加大投入,建立健全一個(gè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)。(本報(bào)記者 劉旭 李瑾)