中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 楊志雄)法院執(zhí)行是一項關(guān)乎司法公正、司法公信、司法透明的行動，當前全國各地法院普遍存在“執(zhí)行難”。全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院院長黃克接受中新網(wǎng)記者采訪稱，廣西法院大膽改革，通過持續(xù)的專項集中執(zhí)行行動形成工作常態(tài)，推進審執(zhí)分離、率先在全國成立獨立的執(zhí)行裁判庭等一系列舉措，推動執(zhí)行工作機制變革，開辟了破解執(zhí)行難問題的新途徑，有效地破解“執(zhí)行難”困局。

黃克介紹，2016年，廣西壯族自治區(qū)本級涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案全部化解，以上率下推動各地涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案加快解決。2016年，廣西全年共受理執(zhí)行案件11.7萬余件，執(zhí)結(jié)10.4萬余件，同比分別增長37.3%和37.9%，執(zhí)結(jié)率89.67%，執(zhí)行到位標的130多億元人民幣，舊存案件大幅減少，執(zhí)行案件開始步入良性循環(huán)。

在2016年全國兩會上，最高人民法院院長周強向全體代表莊嚴承諾，要用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題。廣西自治區(qū)高院黨組迅速響應最高人民法院號令，提出廣西法院要用兩年時間基本解決執(zhí)行難問題。

黃克稱，廣西法院在全國率先探索實踐的“黨委政法委領(lǐng)導、各聯(lián)動部門積極參與、人民法院依法主辦”的執(zhí)行指揮中心建設(shè)“廣西模式”，強化了黨委領(lǐng)導，進一步發(fā)揮了黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，形成解決執(zhí)行難問題的合力。

經(jīng)過兩年多的試點建設(shè)，目前廣西從自治區(qū)到各市、縣(區(qū))均成立了由黨委政法委書記和法院院長擔任指揮長的執(zhí)行指揮中心領(lǐng)導機構(gòu)，確保了法院執(zhí)行指揮中心的運行權(quán)威和效果。這個執(zhí)行指揮中心也被外界評價為廣西法院“史上超強指揮中樞”。

廣西法院執(zhí)行指揮中心總建筑面積15000平方米，配備有200兆帶寬的高性能光纖網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)化大型中心機房、先進的信息管理系統(tǒng)等先進設(shè)備，集信息交換、數(shù)據(jù)融合、執(zhí)行查控、遠程指揮、視頻接訪、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)拍等功能于一體，匯聚各種應用和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對全區(qū)法院網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應用的統(tǒng)一管理、專業(yè)保障，同時與區(qū)內(nèi)30多個執(zhí)行聯(lián)動部門互聯(lián)互通、資源共享。

黃克介紹說，目前，廣西法院執(zhí)行指揮中心通過法院專線接入電子政務網(wǎng)和城市金融網(wǎng)，全面實現(xiàn)與國土、住建、工商、公安、人民銀行等執(zhí)行聯(lián)動部門以及區(qū)內(nèi)65家銀行聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋全廣西的司法查控系統(tǒng)，使執(zhí)行工作模式發(fā)生巨大變化。

倚賴于執(zhí)行指揮中心龐大的應用數(shù)據(jù)及高效的運行速度，廣西法院過去一個執(zhí)行法官需要10余天時間才能完成對20多家銀行和國土、房產(chǎn)、車管等部門的查詢、凍結(jié)、凍劃等工作，現(xiàn)在只需在辦公室打開電腦輕點鼠標，通過執(zhí)行指揮中心信息公開平臺向各聯(lián)動單位發(fā)送查詢請求，當天就能詳盡掌握被執(zhí)行人所有財產(chǎn)情況，足不出戶即可完成財產(chǎn)查控工作。與試點以前相比，每個案件的辦案周期平均縮短27天。

繼推進執(zhí)行指揮中心建設(shè)以及依托信息化技術(shù)深入推進執(zhí)行體系和執(zhí)行能力現(xiàn)代化后，廣西高院積極穩(wěn)妥推進審執(zhí)分離改革試點工作。2015年8月，廣西高院經(jīng)自治區(qū)編辦批準，率先在全國成立了獨立的執(zhí)行裁判庭。

審執(zhí)分離將執(zhí)行實體爭議案件引導進入法治程序，執(zhí)行效率和規(guī)范化水平明顯提升。目前，廣西全區(qū)法院已根據(jù)廣西高院的改革思路和方案完成了審執(zhí)分離改革各項職能和人員的調(diào)整。

黃克稱，廣西法院通過開展執(zhí)行月活動，集中解決執(zhí)行積案難案。廣西自治區(qū)高級法院分別在玉林、欽州、南寧、來賓、河池等地召開執(zhí)行工作現(xiàn)場會、督查推進會、經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)推廣執(zhí)行經(jīng)驗，在全區(qū)部署開展了兩個“執(zhí)行月”活動，集中力量、集中時間解決執(zhí)行積案和重點案件，在廣西范圍內(nèi)掀起了一場場雷霆萬鈞的“執(zhí)行風暴”，兩個執(zhí)行月活動全區(qū)法院共執(zhí)結(jié)有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件24622件，執(zhí)行標的到位金額61.22億元。

此外，廣西法院創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法，攻克大案難案。全區(qū)法院組建1073個團隊，作為法官員額制改革和司法責任制改革的實踐探索，攻克執(zhí)行大案難案。黃克親自帶領(lǐng)22個執(zhí)行團隊到南寧督導66件執(zhí)行案件，自己包案的3件執(zhí)行難案全部化解，他還以個人名義向社會發(fā)出執(zhí)行公開信，爭取社會各界支持和參與，全力打好基本解決執(zhí)行難的人民戰(zhàn)爭。

黃克介紹，廣西法院還積極推動信用懲戒聯(lián)動機制建設(shè)，建立失信被執(zhí)行人名單制度，法院第一時間推送失信被執(zhí)行人信息到有關(guān)聯(lián)動部門，讓其生產(chǎn)經(jīng)營、高消費活動處處受限，讓其因不誠信付出巨大代價。

據(jù)悉，最高人民法院院長周強、廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華、廣西壯族自治區(qū)主席陳武等領(lǐng)導分別作出重要批示和指示，對廣西法院的執(zhí)行工作予以肯定。其中，周強對廣西執(zhí)行工作先后四次作出批示，并在2016年9月29日全國法院執(zhí)行工作會上給予表揚。(完)