住在香港銅鑼灣的退休教師胡品懿今年已經(jīng)94歲，依然精神矍鑠。她每星期都乘車(chē)去九龍油麻地參加高齡教育工作者聯(lián)誼會(huì)的合唱團(tuán)活動(dòng)，與朋友唱唱歌、聊聊天。

“我坐巴士過(guò)海，現(xiàn)在（車(chē)費(fèi)）兩塊錢(qián)很劃算。以前就算有長(zhǎng)者優(yōu)惠，交通費(fèi)也很貴，去新界動(dòng)不動(dòng)十幾塊錢(qián)?！焙奋哺嬖V記者。

為了充實(shí)生活，她還去灣仔學(xué)書(shū)法。“我每個(gè)月去上一節(jié)課，坐電車(chē)去，坐巴士回來(lái)，到家門(mén)口下車(chē)?！彼f(shuō)，“2元乘車(chē)”優(yōu)惠計(jì)劃鼓勵(lì)更多長(zhǎng)者走出家門(mén)，融入社區(qū)。

“２元乘車(chē)”計(jì)劃是香港特區(qū)政府針對(duì)65歲以上長(zhǎng)者和合資格殘疾人士推出的公共交通票價(jià)優(yōu)惠政策，讓他們以每程2港元的票價(jià)搭乘多種交通工具。自2012年推出以來(lái)，這項(xiàng)計(jì)劃分階段實(shí)施，為優(yōu)惠對(duì)象提供的出行選擇不斷拓展，涵蓋地鐵、巴士、渡輪和小巴。經(jīng)過(guò)今年2月最新一次線(xiàn)路拓展，這一優(yōu)惠計(jì)劃已經(jīng)覆蓋香港絕大多數(shù)小巴線(xiàn)路，包括不少跨區(qū)線(xiàn)路，使長(zhǎng)者和殘疾人士出行更為便利。

由于最近坐骨神經(jīng)痛發(fā)作，胡品懿還定期要到居所附近的私營(yíng)中醫(yī)診所看病。包括針灸、按摩和開(kāi)藥，每次就診花費(fèi)350港元。每到這時(shí)，另一項(xiàng)長(zhǎng)者優(yōu)惠“醫(yī)療券”便派上用場(chǎng)。

長(zhǎng)者醫(yī)療券由特區(qū)政府每年向70歲以上長(zhǎng)者發(fā)放，以便他們使用私營(yíng)基層醫(yī)療服務(wù)。由于近年老齡化加快，長(zhǎng)者對(duì)私營(yíng)醫(yī)療的需求增加，特區(qū)政府自2012年開(kāi)始連續(xù)3年翻倍提高醫(yī)療券金額，從之前的每人每年250港元提高到2000港元。

胡品懿說(shuō)，醫(yī)療券金額提升至2000港元，讓有長(zhǎng)期病患的長(zhǎng)者感到“寬裕很多”。有了醫(yī)療券，長(zhǎng)者可以選擇到私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，更快得到治療，而不用到公立診所排長(zhǎng)隊(duì)?！跋裎疫@樣的情況，有醫(yī)療券就不用花錢(qián)看病了?！?/p>

按照胡品懿的說(shuō)法，她身邊很多長(zhǎng)者都和她一樣，沒(méi)有很多積蓄，也不想給子女增添負(fù)擔(dān)，“主要靠政府給的生果金（即高齡津貼）每月2000多塊，加上乘車(chē)優(yōu)惠和醫(yī)療券等各種福利?！?/p>

縱觀特區(qū)政府近幾年發(fā)布的施政報(bào)告，扶貧、安老、助弱等民生福利始終是施政重點(diǎn)之一，相關(guān)投入持續(xù)增長(zhǎng)。2017年度施政報(bào)告公布的數(shù)據(jù)顯示，特區(qū)政府本年度用于社會(huì)福利的經(jīng)常開(kāi)支預(yù)算為662億元，比4年前增加55％。

除了針對(duì)長(zhǎng)者和弱者的福利措施，教育和青少年發(fā)展也備受重視?！疤峁?5年免費(fèi)教育及優(yōu)質(zhì)的幼稚園教育”正是本屆特區(qū)政府另一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

特區(qū)政府教育局早在2007年就推出學(xué)前教育學(xué)券計(jì)劃，讓家長(zhǎng)以申請(qǐng)學(xué)券的方式獲得政府資助，減免部分學(xué)費(fèi)。近幾年來(lái)，這項(xiàng)計(jì)劃出臺(tái)了一系列“加強(qiáng)措施”，包括資助額和學(xué)費(fèi)上限每年根據(jù)綜合消費(fèi)物價(jià)指數(shù)調(diào)整、為經(jīng)濟(jì)上有需要的家庭提供額外減免和資助等。

說(shuō)起學(xué)券計(jì)劃的“優(yōu)惠力度”，2003年隨家人從內(nèi)地來(lái)香港定居的李女士印象深刻。李女士的大兒子來(lái)香港時(shí)不到兩歲，如今已經(jīng)上中學(xué)；小兒子在香港出生，與哥哥相差近10歲，還在上幼稚園。

李女士說(shuō)，兩個(gè)兒子上的幼稚園不同，但都算灣仔區(qū)“還不錯(cuò)的”?！按髢鹤由嫌字蓤@時(shí)還沒(méi)有學(xué)券計(jì)劃。等到小兒子上幼稚園時(shí)，申請(qǐng)學(xué)券資助后要交的學(xué)費(fèi)每月不到2000港元，跟10年前大兒子的學(xué)費(fèi)差不多?！?/p>

從2017至2018學(xué)年起，學(xué)券計(jì)劃將由一項(xiàng)新政策——免費(fèi)優(yōu)質(zhì)幼稚園教育政策取代。新計(jì)劃下，特區(qū)政府向合資格的本地非牟利幼稚園提供直接資助，進(jìn)一步加大幼稚園學(xué)費(fèi)減免幅度。

“學(xué)券計(jì)劃下，除了通過(guò)學(xué)券資助，一些經(jīng)濟(jì)上有需要的家庭還可以申請(qǐng)減免書(shū)本費(fèi)等其他額外資助，我兒子班上就有好幾個(gè)這樣的同學(xué)?！崩钆空f(shuō)，“今年實(shí)施新的免費(fèi)幼稚園計(jì)劃后，減免幅度應(yīng)該就更大了。”

根據(jù)教育局公布的信息，2017至2018學(xué)年共有超過(guò)700所幼稚園申請(qǐng)參加新計(jì)劃，其中包括超過(guò)500所半日制幼稚園。這些幼稚園遞交的學(xué)費(fèi)預(yù)算顯示，接近85％的半日制幼稚園可在新學(xué)年提供免費(fèi)服務(wù)，這一比例比2016至2017學(xué)年的15％大幅增加。對(duì)其余大約80所沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全免費(fèi)的半日制幼稚園，教育局設(shè)定額外收費(fèi)上限，預(yù)計(jì)其中半數(shù)幼稚園的額外收費(fèi)在每月300港元或以下。

全日制幼稚園的學(xué)費(fèi)采取政府與家長(zhǎng)共同承擔(dān)的方式，特區(qū)政府在向幼稚園提供一定比例直接資助的同時(shí)，設(shè)定收費(fèi)上限，以保證家長(zhǎng)需要承擔(dān)的部分處于較低水平。教育局預(yù)計(jì)，參與新計(jì)劃的全日制幼稚園中，預(yù)算學(xué)費(fèi)為每月1000港元或以下的占50％，比前一學(xué)年5％的比例顯著上升；預(yù)計(jì)收費(fèi)高于每月2000港元的約占4％，比前一學(xué)年的40％大幅減少。

在這一新計(jì)劃下，特區(qū)政府用于幼稚園教育的經(jīng)常性開(kāi)支將由目前的大約40億港元，增加至67億港元。據(jù)教育局介紹，大幅增加投入不僅意在提供“易于負(fù)擔(dān)”的學(xué)前教育，更將從教師薪資、任職資格、師生比例、課程設(shè)置多方面提升教育質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)幼稚園教育”。