務(wù)實(shí) 扎實(shí) 真實(shí)

——委員建言力戒扶貧中的形式主義

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 楊朝英）2月21日下午，中共中央政治局就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)。

中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

形式主義害死人！兌現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的承諾，核心就在“實(shí)”字。

全國(guó)兩會(huì)期間，委員們紛紛結(jié)合自己的經(jīng)歷、調(diào)研，建言力戒扶貧中的形式主義。

從外因到內(nèi)因  實(shí)實(shí)在在扶起來(lái)（小標(biāo)題）

全國(guó)政協(xié)委員劉云志是著名小提琴演奏家、中國(guó)國(guó)家交響樂(lè)團(tuán)樂(lè)隊(duì)首席。

在他眼中，中國(guó)大地上正在推進(jìn)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是一首美妙的民族交響樂(lè)。

不過(guò)，這首交響樂(lè)中，各種樂(lè)器之間的配合、旋律高低虛實(shí)之間的轉(zhuǎn)換，仍然存在一些瑕疵。

他以自己比較熟悉的文化領(lǐng)域分析說(shuō)，針對(duì)一些地區(qū)文化發(fā)展相對(duì)落后的情況，國(guó)家有針對(duì)性地實(shí)施了文化扶貧，取得了不小的成績(jī)。但也存在對(duì)本地人才培養(yǎng)不足，重形式、輕實(shí)效，民眾參與熱情不高等問(wèn)題。

“所有的外來(lái)幫助，都是為了激發(fā)當(dāng)?shù)刎毨罕姷膬?nèi)在動(dòng)力。如果他們自己沒(méi)有意愿，積極性不高，所有的努力最終都會(huì)打折扣。” 劉云志說(shuō)。

這也是扶貧攻堅(jiān)中必須堅(jiān)持的方法論——內(nèi)因是基礎(chǔ)，外因是條件。一切的外因，都需要通過(guò)內(nèi)因的變化，才能真正起到作用。

為此，中央明確提出，做到因戶施策、因人施策。同時(shí)，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。

每個(gè)工程，針對(duì)的都是一種共性需求；不同工程，體現(xiàn)的則是困難群眾不同的訴求。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委、恒大集團(tuán)董事局主席許家印很有體會(huì)。

2015年12月1日開(kāi)始，恒大集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶貴州省大方縣，目前已經(jīng)投入20億元，初步打造了一個(gè)集產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、吸納就業(yè)扶貧、特困群體生活保障扶貧等方式于一體的立體扶貧模式。

“我們計(jì)劃今年開(kāi)始再幫扶一個(gè)貧困縣，有信心、有決心到2020年前幫助更多的貧困老百姓穩(wěn)定脫貧，為決勝脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”許家印說(shuō)。

“絕對(duì)不能認(rèn)認(rèn)真真搞形式，踏踏實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)。” 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)常委潘慶林說(shuō)。

從最早十屆全國(guó)政協(xié)委員口中的“小潘”到現(xiàn)在朋友口中的“老潘”，作為一名已經(jīng)三屆的全國(guó)政協(xié)委員，潘慶林多年來(lái)一直呼吁，無(wú)論是政協(xié)委員履職，還是政府工作人員的行政行為，都應(yīng)學(xué)會(huì)換位思考，“一百個(gè)花架子，不如一句實(shí)實(shí)在在的話有用——‘大爺、大娘，有什么困難，你跟我說(shuō)，我是共產(chǎn)黨員！’”

從現(xiàn)在到未來(lái)  切切實(shí)實(shí)富起來(lái)（小標(biāo)題）

全國(guó)政協(xié)委員、保利集團(tuán)原董事長(zhǎng)陳洪生有20多年軍旅生涯，并且在國(guó)有企業(yè)工作過(guò)15年。這兩種經(jīng)歷在他身留下高效、務(wù)實(shí)的烙印。

對(duì)于精準(zhǔn)扶貧，他認(rèn)為，“就是實(shí)事求是、因地制宜地解決少數(shù)貧困地區(qū)人民生活問(wèn)題。比如，江西贛南油茶產(chǎn)業(yè)，完全可以列入國(guó)家精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。”

贛南是我國(guó)商品林基地、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)林區(qū)之一，保留了大量第三紀(jì)植物區(qū)系，是古老植物種屬的“避難所”。其中，油茶是一個(gè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、致富帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。

至2016年，贛州共建設(shè)茶油林基地4萬(wàn)公頃，改造低產(chǎn)茶油林9萬(wàn)公頃，建設(shè)規(guī)模茶油加工龍頭企業(yè)9家，年產(chǎn)茶油1.2萬(wàn)噸以上，銷售遍及國(guó)內(nèi)主要大中城市和香港特別行政區(qū)。

除了一部分需要政策托底的貧困群眾以外，脫貧攻堅(jiān)，不僅僅是一個(gè)時(shí)點(diǎn)概念，更是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、貴州興偉集團(tuán)董事長(zhǎng)王偉從一個(gè)企業(yè)家的視角提出，企業(yè)幫助貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧，實(shí)際上也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好機(jī)遇。“關(guān)鍵還是看企業(yè)家的判斷，是否有算好眼前和以后這兩筆賬。”

2015年4月，興偉集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶貴州省普定縣秀水村，大半年的時(shí)間，秀水村就由一個(gè)落后的小山村，變成一個(gè)集旅游休閑、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為一體的示范區(qū)。一個(gè)春節(jié)期間，到秀水旅游的游客超過(guò)20萬(wàn)人，當(dāng)?shù)厝罕娛杖敕?0倍。

全國(guó)政協(xié)委員董文標(biāo)曾任民生銀行董事長(zhǎng)，對(duì)政策的杠桿作用非常敏感。

他認(rèn)為，企業(yè)作為社會(huì)力量參與精準(zhǔn)脫貧，有自身明顯的優(yōu)勢(shì)，但也需要政府進(jìn)一步明確，企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，政策怎么實(shí)現(xiàn)配套支持。

全國(guó)政協(xié)委員、科瑞集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭躍文，同時(shí)還是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他認(rèn)為，增強(qiáng)扶貧工作實(shí)效性、長(zhǎng)效性，進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)的作用應(yīng)是選項(xiàng)之一。

“商會(huì)的作用，有許多是單個(gè)企業(yè)無(wú)法比擬的。比如抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”鄭躍文說(shuō)，商會(huì)會(huì)員彼此都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，風(fēng)險(xiǎn)分散，資源豐富，在扶貧攻堅(jiān)中一定能發(fā)揮更大的作用。