全國政協(xié)委員、民盟湖南省副主委、湖南大學(xué)兩型社會(huì)研究院副院長戴曉鳳。圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（中國青年網(wǎng)記者 李永鵬 實(shí)習(xí)記者 倪茹寒） 全國政協(xié)委員、民盟湖南省副主委、湖南大學(xué)兩型社會(huì)研究院副院長戴曉鳳在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議的小組討論上表示出，“對(duì)農(nóng)村中小學(xué)寄宿安全的擔(dān)憂”。她指出：“調(diào)研組在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校看到：十幾年前的老式課桌還在使用，桌面坑洼露釘子；學(xué)校操場沒有硬化，晴天滿是灰，雨天一片泥；宿舍由老教室改建，幾張鐵床擠了56個(gè)孩子；食堂很小，滿操場站著吃飯的孩子；不到10歲的小姑娘踉蹌著提桶子打熱水洗浴……這些場景令人心酸。”

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況？。戴曉鳳委員認(rèn)為，是劃撥的公用經(jīng)費(fèi)只能維持學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)寄宿的新增成本缺乏科學(xué)測算及綜合考慮，不能滿足實(shí)際需要。從而造成了“難以引進(jìn)人、難以留住人，優(yōu)秀教師、年輕教師一有機(jī)會(huì)就千方百計(jì)考試外調(diào)。而且沒有專業(yè)的生活教師，班主任上課是老師，課外是心理輔導(dǎo)員，晚上是寢室管理員”。，更因?yàn)椤邦A(yù)算有限，從社會(huì)聘請(qǐng)的生活管理人員素質(zhì)偏低，基本沒有教育引導(dǎo)學(xué)生人格養(yǎng)成的能力”。

戴曉鳳認(rèn)為，“為了解決農(nóng)村寄宿學(xué)校的安全隱患，就需要教育上的精準(zhǔn)扶貧”。她建議從國家層面出臺(tái)專項(xiàng)政策，明確農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校的統(tǒng)一建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，并將貧困地區(qū)列為優(yōu)先發(fā)展區(qū)。“一方面，加大財(cái)政資金投入，增設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)運(yùn)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，加大教育扶貧資金向農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校的投入力度；另一方面，引導(dǎo)社會(huì)助學(xué)資金對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的重點(diǎn)幫扶，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的師資培育，將師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以單列并納入預(yù)算”。

“圍繞寄宿制學(xué)生完整生活，研究適應(yīng)當(dāng)前形勢的學(xué)校人員配備模式與后勤服務(wù)的供給方式。最后要保障教師待遇，加快農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房宿舍建設(shè)，切實(shí)解決教師生活用房問題。根據(jù)偏遠(yuǎn)程度分設(shè)檔次，建立完善特殊津貼制度。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)長期在農(nóng)村基層寄宿制學(xué)校工作的教師。”戴曉鳳進(jìn)一步表示。