中新社北京3月5日電 (記者 張尼)5日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。今年，中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)、民生、對(duì)外開放等眾多領(lǐng)域開出“任務(wù)清單”，給外界派發(fā)“定心丸”。

關(guān)于去產(chǎn)能——再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右

用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”是今年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。李克強(qiáng)提出，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。

此外，李克強(qiáng)還提出要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

關(guān)于減稅負(fù)——千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)

今年的政府工作報(bào)告也給不少企業(yè)帶來了減稅好消息。報(bào)告提出，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元人民幣提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。

關(guān)于扶貧——嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧

在扶貧領(lǐng)域，李克強(qiáng)提出，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上。

李克強(qiáng)說，要切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

關(guān)于樓市調(diào)控——堅(jiān)持住房的居住屬性

對(duì)于樓市調(diào)控，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

此外，報(bào)告提出加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

關(guān)于霧霾——堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”被列入中國(guó)政府2017年重點(diǎn)工作任務(wù)。

對(duì)于大氣污染治理，李克強(qiáng)提出明確目標(biāo)，即今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。

“要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對(duì)偷排、造假的，必須嚴(yán)厲打擊；對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追究；對(duì)空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的，必須嚴(yán)格問責(zé)?！崩羁藦?qiáng)說。

關(guān)于看病就醫(yī)——公立醫(yī)院全部取消藥品加成

今年報(bào)告提出，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。完善大病保險(xiǎn)制度，提高保障水平。

報(bào)告還要求，全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。

關(guān)于教育——不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距

辦好公平優(yōu)質(zhì)教育也是2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

報(bào)告提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。

關(guān)于舌尖上的安全——堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口

“食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)?！崩羁藦?qiáng)強(qiáng)調(diào)。

他表示，要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。

關(guān)于對(duì)外開放——中國(guó)開放的大門會(huì)越開越大

在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，李克強(qiáng)提出，要修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。

“中國(guó)開放的大門會(huì)越開越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地?！崩羁藦?qiáng)強(qiáng)調(diào)。

關(guān)于“港獨(dú)”、“臺(tái)獨(dú)”——“港獨(dú)”是沒有出路的、堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)

針對(duì)“港獨(dú)”、“臺(tái)獨(dú)”問題，李克強(qiáng)明確表態(tài)：“港獨(dú)”是沒有出路的。要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能。

“我們對(duì)香港、澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定始終充滿信心?！崩羁藦?qiáng)說。

李克強(qiáng)還表示，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去。(完)