新華社北京３月５日電題：把發(fā)展成果落到增進(jìn)人民福祉——政府工作報(bào)告如何回應(yīng)社會關(guān)切

新華社“新華視點(diǎn)”記者烏夢達(dá)、劉陽、李勁峰

３月５日開幕的十二屆全國人大五次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。報(bào)告對“群眾反映強(qiáng)烈、期待迫切”的諸多熱點(diǎn)問題，都作了回應(yīng)。

熱點(diǎn)１：實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型升級？

回應(yīng)亮點(diǎn)－－推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代

報(bào)告看點(diǎn)：以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；全面提升質(zhì)量水平；培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

點(diǎn)評：全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席茅永紅表示，創(chuàng)新驅(qū)動切中了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害，只有通過持續(xù)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會有強(qiáng)大動能。只有把“中國制造”升級為“中國智造”和“中國質(zhì)造”，才能打造更多中國品牌。

熱點(diǎn)２：脫貧攻堅(jiān)有哪些新要求？

回應(yīng)亮點(diǎn)－－嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧

報(bào)告看點(diǎn)：要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口１０００萬以上，完成易地扶貧搬遷３４０萬人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長３０％以上；嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

點(diǎn)評：全國人大代表、寧夏同心縣羅家河灣村村醫(yī)馬玉花說，中央精準(zhǔn)扶貧的政策非常好，村里的一些貧困戶因此受益。脫貧不脫貧，貧困戶生活的改善和切身體會最直接，要多聽聽他們的心聲。

熱點(diǎn)３：減稅降費(fèi)如何推進(jìn)？

回應(yīng)亮點(diǎn)——全年再減少企業(yè)稅負(fù)３５００億元左右、涉企收費(fèi)約２０００億元

報(bào)告看點(diǎn)：全年再減少企業(yè)稅負(fù)３５００億元左右、涉企收費(fèi)約２０００億元，一定要讓市場主體有切身感受；各級政府要堅(jiān)持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于５％的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)。

點(diǎn)評：全國人大代表、四川啟陽汽車集團(tuán)董事長王麒表示，政府工作報(bào)告中提出的一系列減稅降費(fèi)政策說到了企業(yè)經(jīng)營者的心頭上。尤其是提出讓市場主體有切身感受，就要求進(jìn)一步降低企業(yè)的制度性交易成本、物流成本等，真正讓企業(yè)輕裝上陣。

熱點(diǎn)４：如何調(diào)控房地產(chǎn)？

回應(yīng)亮點(diǎn)－－堅(jiān)持住房居住屬性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控

報(bào)告看點(diǎn)：因城施策去庫存；堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為；今年再完成棚戶區(qū)住房改造６００萬套。

點(diǎn)評：全國人大代表、湖北信義兄弟建筑工程有限公司董事長孫東林表示，必須堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”基本原則，既要有效抑制房地產(chǎn)泡沫，又要防止出現(xiàn)房價(jià)大起大落。

熱點(diǎn)５：如何治理空氣污染？

回應(yīng)亮點(diǎn)－－堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

報(bào)告看點(diǎn)：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降３％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度明顯下降；要加快解決燃煤污染問題；要全面推進(jìn)污染源治理；要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理；要有效應(yīng)對重污染天氣；要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)；治理霧霾人人有責(zé)，貴在行動、成在堅(jiān)持。

點(diǎn)評：全國政協(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長黃巧云認(rèn)為，全社會必須達(dá)成下大力氣治理環(huán)境污染的共識，措施要突出針對性和有效性。治霾關(guān)鍵在執(zhí)行，要讓環(huán)保執(zhí)法真正長出“牙齒”。

熱點(diǎn)６：如何提升醫(yī)療保障水平？

回應(yīng)亮點(diǎn)－－實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算，完善大病保險(xiǎn)制度

報(bào)告看點(diǎn)：推進(jìn)健康中國建設(shè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年４２０元提高到４５０元；擴(kuò)大用藥保障范圍；在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。完善大病保險(xiǎn)制度，提高保障水平；及時(shí)公開透明有效應(yīng)對公共衛(wèi)生事件；適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

點(diǎn)評：全國人大代表、四川甘孜州人民醫(yī)院醫(yī)生英措表示，醫(yī)保異地結(jié)算、提高大病保險(xiǎn)保障水平，都是沉甸甸的百姓福利。全國人大代表、湖北省科技學(xué)院醫(yī)藥研究院院長劉超說，今后，還應(yīng)通過激勵機(jī)制和扶持政策，不斷增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。

熱點(diǎn)７：如何提高就業(yè)率？

回應(yīng)亮點(diǎn)——大學(xué)生、困難人員、去產(chǎn)能安置職工都有考慮

報(bào)告看點(diǎn)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)；去產(chǎn)能必須安置好職工；確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障；今年高校畢業(yè)生７９５萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長等計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實(shí)做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

點(diǎn)評：全國政協(xié)委員車?yán)杳鞅硎荆龊镁蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)保障工作就是最大的民生，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，將為更多人提供更好的生活保障，有利于經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

熱點(diǎn)８：如何加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管？

回應(yīng)亮點(diǎn)－－堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂

報(bào)告看點(diǎn)：要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。

點(diǎn)評：全國人大代表、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示，食品和藥品安全關(guān)涉百姓身體健康，既需要國家監(jiān)管也需要企業(yè)自律，要完善法律法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)法。

熱點(diǎn)９：戶籍改革將有哪些新動向？

回應(yīng)亮點(diǎn)－－進(jìn)城落戶１３００萬人，加快居住證制度全覆蓋

報(bào)告看點(diǎn)：深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶１３００萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

點(diǎn)評：中國社會科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長張朝偉表示，戶籍改革和新型城鎮(zhèn)化，能夠讓更多百姓共享社會發(fā)展成果。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，將對中國城鄉(xiāng)發(fā)展的空間格局產(chǎn)生重大影響。

熱點(diǎn)１０：如何降低電信資費(fèi)？

回應(yīng)亮點(diǎn)－－年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)

報(bào)告看點(diǎn)：年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)。

點(diǎn)評：全國人大代表、阜陽師范學(xué)院教授盧凌說，總理講到這里的時(shí)候，代表委員熱烈鼓掌，說明這個舉措深得民心。政府工作報(bào)告中對信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)著墨不少，關(guān)鍵要讓“企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠”。