《方案》還要求，加強誠信體系建設(shè)。建立“惡意拖欠住院費用”黑名單制度，對于惡意拖欠住院費用的，定點醫(yī)療機構(gòu)有權(quán)終止為其提供“先診療，后付費”優(yōu)惠政策(急危重傷病除外)，并向醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦管理部門報告有關(guān)信息。醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦管理部門暫停其醫(yī)保(新農(nóng)合)待遇，直到所欠費用全部還清。也可以根據(jù)合同約定，向人民法院起訴，申請相關(guān)部門對惡意欠款人員實施制約或懲罰措施。但對于自付確有困難的，要協(xié)調(diào)多方予以救助。

在《方案》實施方面，衛(wèi)計委明確了各部門責(zé)任：各省級衛(wèi)生計生行政部門要協(xié)調(diào)醫(yī)保、民政部門，結(jié)合本地區(qū)實際，對《工作方案》進行細化完善，建立健全定點醫(yī)療機構(gòu)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦機構(gòu)等之間的溝通協(xié)調(diào)機制。

各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要明確“先診療，后付費”工作的管理和實施部門，組織門診部、住院部、醫(yī)保(農(nóng)合)辦公室等部門，簡化就診程序，優(yōu)化服務(wù)流程，改革醫(yī)療收費制度，對符合條件的農(nóng)村貧困住院患者實施“先診療，后付費”。

各級醫(yī)保(農(nóng)合)經(jīng)辦機構(gòu)要加強新農(nóng)合資金使用情況監(jiān)管，調(diào)整資金撥付方式，對參合患者多、墊資壓力大的定點醫(yī)療機構(gòu)，要盡可能縮短資金撥付周期；要在符合財務(wù)基金管理規(guī)范的前提下，積極探索實行預(yù)付款制度。各地衛(wèi)生計生行政部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合社會誠信體系建設(shè)，將惡意欠逃費信息納入個人信用信息管理，保障制度有序?qū)嵤?/p>

各省級衛(wèi)生計生行政部門要在2017年3月底前完成本省份推進“先診療，后付費”制度的工作方案，于2017年4月底前啟動實施。要開展系列宣傳活動，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電視報刊等形式，向社會廣泛宣傳有關(guān)政策，提高群眾知曉率。要及時總結(jié)地方經(jīng)驗，要不斷總結(jié)、推廣典型做法，充分發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。有條件的地區(qū)，要逐步擴大“先診療，后付費”工作開展范圍。

《方案》還提出，2017年4月底前，有關(guān)定點醫(yī)療機構(gòu)全面啟動“先診療，后付費”服務(wù)模式工作。