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文化發(fā)展改革的宏偉藍圖和行動指南

——四論學習貫徹《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》

2017年03月02日 16:43 | 來源:中國文化報
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《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》正式公布,是我國文化發(fā)展改革中的一件大事,對“十三五”時期的文化發(fā)展改革和全面建成小康社會都具有重要意義。

規(guī)劃認真總結(jié)了“十二五”時期文化發(fā)展改革的主要成績,同時不回避存在的問題,堅持目標導向與問題導向的統(tǒng)一,并深刻分析了“十三五”時期文化發(fā)展改革面臨的發(fā)展環(huán)境。在此基礎上,提出了“十三五”時期文化發(fā)展改革的指導思想和基本原則,確定了“十三五”時期文化發(fā)展改革的目標和主要指標,體現(xiàn)了實事求是的科學精神。

規(guī)劃明確了“十三五”時期文化發(fā)展改革的目標:到2020年,社會主義文化強國建設取得重要進展,國家文化軟實力進一步提高。中國夢的引領(lǐng)凝聚作用進一步增強,社會主義核心價值觀更加深入人心,人民群眾精神文化生活更加豐富,文化參與的廣度和深度不斷拓展,國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。文學藝術(shù)繁榮發(fā)展,無愧于民族、無愧于時代的文藝精品不斷涌現(xiàn),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系基本形成,現(xiàn)代公共文化服務體系基本建成,現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代文化市場體系更加完善,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。對外文化交流體系逐步建立,中華文化影響力持續(xù)擴大。國家文化安全得到有效維護。區(qū)域文化發(fā)展格局更加優(yōu)化,文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

配合發(fā)展目標,規(guī)劃還提出了一系列具體的指標。如明確提出, “十三五”期間,重點推出50部左右體現(xiàn)時代文化成就、代表國家文化形象的舞臺藝術(shù)優(yōu)秀作品。實現(xiàn)名家傳戲1000人次,扶持100部舞臺藝術(shù)劇本創(chuàng)作。國家藝術(shù)基金立項資助項目達到4000項;到“十三五”期末,縣級公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站設施建設基本達標,基本實現(xiàn)每個行政村(社區(qū))都建有綜合性文化服務中心,貧困地區(qū)縣縣有流動文化車;全國人均擁有公共圖書館(含分館)藏量達到1冊,全國公共圖書館年流通人次達到8億,文化館(站)年服務人次達到8億,博物館年服務人次達到8億;全國重點文物保護單位有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保管機構(gòu)的“四有”工作完成率達到100%,全國重點文物保護單位和省級重點文物保護單位重大文物保護工程合格率達到100%;對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群開展研修研習培訓達到10萬人次;“十三五”期間,以文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)為目標,支持實施一批具有示范帶動效應的重點文化產(chǎn)業(yè)項目,培育一批集聚功能和輻射作用明顯的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造3至5個市場化、專業(yè)化、國際化的重點文化產(chǎn)業(yè)展會;到“十三五”期末,基于文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺的文化市場信用信息數(shù)據(jù)庫涵蓋全國90%以上的文化市場經(jīng)營主體,文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺在全國區(qū)縣級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應用率達到95%以上;海外中國文化中心總數(shù)達到50個。規(guī)劃指標體系的設計具體、明確,既具有戰(zhàn)略性、指導性,又體現(xiàn)出剛性特征,具有很強的可操作性。

規(guī)劃體現(xiàn)了很強的先導性,顯示出國家在今后一個時期內(nèi)文化發(fā)展改革的思路和政策導向,提出的目標和指標準確把握了當前文化發(fā)展改革的現(xiàn)實條件,遵循了文化發(fā)展改革的趨勢與規(guī)律,為文化在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了方向和依據(jù)。在保障目標落實的主要措施上,則突出了政策支持與引導,以及各相關(guān)文化藝術(shù)重點工程之間的相互支持、配合,并且從文化改革、發(fā)展、管理、服務等多個方面為規(guī)劃的科學實施與有效落實提供了全面的、有力的保障。

規(guī)劃為“十三五”時期的文化發(fā)展改革制定了“路線圖”“時間表”和“任務書”,反映了中國國情和時代特點,符合文化發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)了人民群眾的文化需求,是建設社會主義文化強國戰(zhàn)略的重要組成部分。規(guī)劃提出的未來五年文化發(fā)展改革目標任務和指標體系,體現(xiàn)了以人民為中心的原則,為社會所廣泛關(guān)注。實現(xiàn)這些目標,既是人民群眾的期盼,更是政府部門的責任。隨著這些目標、任務的不斷有效推進和最終實現(xiàn),人民群眾的文化生活水平必將得到進一步的改善、提升。

有了這樣一個指導文化發(fā)展改革實踐的宏偉藍圖和行動指南,我們的文化發(fā)展改革一定會少走彎路,一定會在科學、可持續(xù)發(fā)展之路上不斷取得新成績。

編輯:邢賀揚

關(guān)鍵詞:文化發(fā)展改革

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