教育部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學工作的通知》(以下簡稱《通知》)提到，就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。這一規(guī)定被解讀為“8月31日可能不再是小學入學唯一截止日期”，引發(fā)社會持續(xù)熱議。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管對此各有想法，但大多數(shù)家長表示“不宜輕易更改日期”。教育界人士則認為雖然彈性入學是方向，現(xiàn)階段實際操作還存在困難，應(yīng)積極研究相關(guān)制度配套，同時不斷培育家長教育理性。

家長意見不一

讓孩子早上學，一直以來是不少中國家長的“執(zhí)念”，并為此想盡“辦法”，如趕在8月底前剖腹產(chǎn)，私自更改孩子出生日期等。

此次教育部明確把小學入學年齡截止日期統(tǒng)籌確定權(quán)給各地方，不少人就此認為，今后不再限于8月31日這個日期了。

有家長支持放寬入學截止年齡。家住成都市武侯區(qū)的羅先生說：“我兒子是9月的生日，如果按現(xiàn)在的標準，他的幼兒園小伙伴都上小學了，他卻不行，心理會有落差，新政后也許就能早一年上學，當然很不錯。”

北京市民張女士說，去年和自己同產(chǎn)房的兩位媽媽都選擇在8月底剖腹產(chǎn)，后來想想覺得自己吃虧了。“如果孩子身體和心理發(fā)育狀況都和8月出生的孩子差不多，晚出生一天，就耽誤一年，有點不人性化。”她建議，把截止日期推遲到12月31日，讓同年出生的孩子都能同年上學。

但多數(shù)家長持反對意見。上海市民李女士說，即使更改為12月31日，那么31日出生的孩子順利入學，1月1日出生的孩子必須延遲到下一年，一個班里年齡最大的孩子和最小的孩子還是相差一年，并沒有實質(zhì)性的改變。

“無論定在8月31日還是12月31日，對孩子上學影響并不大，如果孩子身心發(fā)育不夠，早上學沒有什么益處。”網(wǎng)友“牛牛”說。

廣州市民林靜表示，只要有確定的截止日期，就一定有“卡著點”的可能性，晚了一天的人總會覺得不公平，政策制訂只能求取社會最大公約數(shù)。“另外，現(xiàn)在學位越來越緊張，任何一年的調(diào)整，都會帶來入學人數(shù)的變化，應(yīng)當謹慎對待。”

教育界人士：實際操作不易

有專家指出，此次教育部《通知》中關(guān)于入學年齡截止日期的條文實際并非“新規(guī)”。教育部相關(guān)負責人介紹說，由于各省適齡兒童數(shù)量情況和教育資源的實際承載能力不同，一直以來，具體入學年齡截止日期由各省具體規(guī)定，《通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法，教育部不會統(tǒng)一規(guī)定具體入學年齡截止日期。

“《通知》發(fā)布后，家長對入學截止年月的集中關(guān)注，表明社會上對教育的焦慮情緒依然濃重，很多家長不能理性對待孩子的成長，還是擔心孩子‘輸在起跑線’上。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說。

教育心理專家、廣州市潤心教育咨詢有限公司負責人閆沛說：“8月出生的孩子與前一年9月出生的孩子，在剛?cè)雽W時各方面能力總會有明顯差異，只要入學年齡是硬性規(guī)定，入學截止日期定在哪一天也不能消除這種差異。家長和學校更應(yīng)關(guān)注的是孩子成長發(fā)展的需求、如何因材施教等。”

針對有家長提出的更改入學截止日期或采用彈性入學制度，受訪教育界人士認為，在具體操作層面上目前還有難點。

上海市市立幼兒園副園長陸海瑾認為應(yīng)該維持現(xiàn)行做法。“近年正逢入學高峰期，‘一刀切’的入學截止日期，能讓相關(guān)部門基本把握當年入學人數(shù)的情況，如果要變動的話，涉及到對當年入學兒童的重新排摸，學校、師資、軟硬件的統(tǒng)籌安排，甚至涉及幼兒園和小學課程的重構(gòu)，牽一發(fā)動全身。”

北京某小學校長表示，法律規(guī)定，年滿六周歲可入學，目前的入學年齡截止日期是和秋季學期相適應(yīng)的。因此，如果既要符合法律規(guī)定，又要推遲入學年齡截止時間，那么秋季開學的時間也要做出相應(yīng)更改，這顯然不太現(xiàn)實。

記者搜索發(fā)現(xiàn)，上海、河北、遼寧等省市日前已明確表示，今年將不會調(diào)整小學生入學年齡截止日期。

學生家長：遲點上學無妨

林靜的孩子在8月31日出生，是“踩線”出來的寶寶，很多親戚朋友覺得這孩子太會挑時間了。但是，到2014年該上小學時，林靜特意讓孩子多讀了一年幼兒園。

“我感覺孩子沒有做好上小學的準備，心智不夠成熟。這樣勉強上小學，對他來說可能難以適應(yīng)，甚至會在成績落后別人時影響自己的自信心。”林靜說。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前擁有和林靜一樣想法的家長已經(jīng)越來越多。他們認為，為了孩子長遠發(fā)展考慮，晚點上學其實無妨。

教育學者認為，“一刀切”對待孩子入學有一定的不科學性，教育發(fā)達國家和地區(qū)的普遍做法是彈性入學，如規(guī)定5至7歲之間，家長可根據(jù)自己孩子的身心發(fā)育狀況和家庭情況來選擇入學時間。

儲朝暉也表示，對于上學時間，今后應(yīng)該讓家長有更多自行核定的空間，但前提是家長以及整個社會教育理性的提升。為此，要淡化教育功利性，推進多元科學評價學生、規(guī)范教育培訓市場等。

閆沛建議，今后在孩子入學時，可由政府或第三方機構(gòu)，對孩子身體發(fā)育、智力發(fā)育等方面進行評估，以增加入學管理的針對性和科學性。

專家表示，現(xiàn)階段可加緊完善入學年齡限制放寬所需的制度配套，包括保障兒童受教育權(quán)；均衡教育資源配置，提供更多學位；建立和完善入學評價體系；推進家校互動，培育家長教育理性等。