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以密切聯(lián)系經(jīng)濟界為主要特色
民建中央擬提交的38件提案都說了些啥?內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、法律、社會保障等多個方面,其中經(jīng)濟類提案25篇,約占66%
民建中央兩會通氣會現(xiàn)場
民建中央副主席辜勝阻講話
2月27日,民建中央兩會提案新聞通氣會在京召開,重點介紹2017年民建中央提案綜合情況,民建中央副主席辜勝阻參加通氣會,民建中央宣傳部部長張皎主持會議。這個以密切聯(lián)系經(jīng)濟界為主要特色的民主黨派,將在這次兩會上帶來哪些提案?這次通氣會都透露了哪些信息?別著急,團結(jié)報團結(jié)網(wǎng)記者第一時間為大家解開疑惑!
1個數(shù)字看民建特色
66%:通氣會上,據(jù)民建中央調(diào)研部部長蔡玲介紹,2017年,民建中央擬提交政協(xié)十二屆五次會議集體提案38篇,內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、法律、社會保障等多個方面,其中經(jīng)濟類提案25篇,約占66%,充分反映了民建密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢。
7個方面看提案聚焦領(lǐng)域
推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。在去年民建中央大考察調(diào)研基礎(chǔ)上提出關(guān)于培育新生中小城市推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的提案。民建中央主席陳昌智為專題負(fù)責(zé)人,民建中央副主席辜勝阻、副主席兼秘書長吳曉青參加了有關(guān)調(diào)研考察。此外還提出了高質(zhì)量推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、切實解決農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)問題等提案。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如加強以市場化和法治化手段去產(chǎn)能推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、加快建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制、降低實體經(jīng)濟成本、進一步完善和落實營改增、推動我國物流業(yè)發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施國企創(chuàng)新驅(qū)動、促進住房租賃市場健康發(fā)展等提案。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,支持企業(yè)創(chuàng)新。如培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)促進創(chuàng)新發(fā)展、加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護、加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心、加大金融支持科技發(fā)展力度補齊科技創(chuàng)新短板、支持科技型企業(yè)科技查新等提案。
民建傳統(tǒng)優(yōu)勢的金融改革和民營經(jīng)濟發(fā)展。提出了如提振民企投資信心應(yīng)對民間投資下行、黃金市場發(fā)展、推進綠色債券市場發(fā)展、進一步規(guī)范投融資體制改革等提案。
民建持續(xù)跟進的環(huán)境保護、扶貧、養(yǎng)老、社會保障、職業(yè)教育等。環(huán)境保護方面,在調(diào)研基礎(chǔ)上提出了加強京津冀地區(qū)散煤綜合治理推進霧霾污染防治的提案。
扶貧方面,在調(diào)研基礎(chǔ)上提出了深入開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、加大金融支持精準(zhǔn)扶貧力度等提案,此外還提出了關(guān)注農(nóng)村殘疾兒童康復(fù)治療助力精準(zhǔn)扶貧深入實施等提案。
養(yǎng)老、社會保障和職業(yè)教育方面,提出了構(gòu)建科學(xué)合理養(yǎng)老服務(wù)體系、理順管理體制為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、加強農(nóng)村低保管理等提案。
推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施。為貫徹落實十三五規(guī)劃,民建提出了在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中積極推動我國企業(yè)“走出去”的提案。
堅持五大發(fā)展理念,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在調(diào)研基礎(chǔ)上提出了加大南疆地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的提案,此外還提出了加快京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接、加快西南大通道建設(shè)推進長江經(jīng)濟帶向西開放等提案。
此外,民建中央還提出了加強我國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理、加快國有林場改革助推綠色發(fā)展、提高行政管理與冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平促進電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展等提案。
5大提案素材來源
截至2017年1月,民建中央調(diào)研部共收到633篇提案素材,這600余篇提案素材都來自哪兒?蔡玲介紹,共有5大提案素材來源。
民建中央重點調(diào)研專題。2016年,民建中央主席、駐會副主席分別帶隊就5個重點專題開展調(diào)研,形成了調(diào)研報告,內(nèi)容分別為“培育新生中小城市,推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”“培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè),促進創(chuàng)新發(fā)展”“農(nóng)村貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧有效脫貧”“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,應(yīng)對民間投資下行”“金融支持精準(zhǔn)扶貧”。這些調(diào)研報告均已轉(zhuǎn)化為擬提交全國政協(xié)十二屆五次會議的大會提案。
民建中央領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急研究成果。2016年,民建中央領(lǐng)導(dǎo)就“沙漠治理與精準(zhǔn)脫貧”課題赴新疆調(diào)研,形成了《關(guān)于加大南疆地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的調(diào)研報告》,并轉(zhuǎn)化為提案材料。
民建省級組織成果征選。每年省級組織的調(diào)研成果征選都為民建中央提供了大量提案基礎(chǔ)素材,其中情況準(zhǔn)確、分析到位、建議具體的優(yōu)秀材料轉(zhuǎn)化為民建中央提案。
民建中央專門委員會研究成果。民建中央共設(shè)經(jīng)濟、財政金融、法制、企業(yè)、科教、理論研究、文化、婦女、對外聯(lián)絡(luò)、能源和資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、人口醫(yī)藥衛(wèi)生等12個專門委員會,專委會匯集了會內(nèi)參政議政骨干力量。2017年,各專門委員會積極開展課題研究,提交參政議政材料,為民建中央轉(zhuǎn)化政協(xié)大會提案提供了有力支撐。
民建基層支部建議材料。民建中央建立的機關(guān)職能部門與支部對口聯(lián)系制度有利于加強上下組織溝通,也暢通了建言獻策的渠道。中信支部、中直二支部等提交的建議材料兼具了研究領(lǐng)域的專業(yè)性和政策層面的可操作性,是優(yōu)秀的提案素材。
5個環(huán)節(jié)看提案如何出爐
據(jù)了解,這38篇擬提交的提案都經(jīng)過了5個環(huán)節(jié)的“淬煉”。
第一步即是初步篩選,明確分工。2016年11月中旬開始,調(diào)研部全面進入提案準(zhǔn)備工作。在全面征集、整理、回收各類成果的基礎(chǔ)上審看初選,全部材料分解到處、分解到人。
二是集中討論,分類合并。提案素材首先由分工負(fù)責(zé)聯(lián)系的同志初步審看,之后在處室內(nèi)開會討論,形成處室集中意見。之后部門負(fù)責(zé)人專門聽取各處對提案素材初選情況的匯報,并在部門內(nèi)部進行協(xié)調(diào)討論。
三是部門負(fù)責(zé)人把關(guān),修改完善。各處在收到的材料基礎(chǔ)上準(zhǔn)備提案初稿遞交部門負(fù)責(zé)人,根據(jù)部門負(fù)責(zé)人意見修改篩選,分批報送各位主席。最后,調(diào)研部根據(jù)主席們的反饋意見進行修改完善。
四是邀請專家召開提案論證會,從專業(yè)角度提出意見建議。按照各位主席的意見,經(jīng)過層層篩選,調(diào)研部于1月17日最終確定58篇備選提案,并于1月19日召開提案論證會,邀請了12位會員專家對58篇備選提案進行專業(yè)論證。
五是提交主席辦公會研究討論,形成提案定稿。2月8日,民建中央召開主席辦公會,對46篇備選提案進行研究討論,提出修改意見,最終確定38篇提案為2017年民建中央集體提案,擬報送政協(xié)十二屆五次會議。
2017年民建中央政協(xié)大會提案目錄
(2017年2月27日)
1. 民建中央關(guān)于培育新生中小城市 推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的提案(第1-4頁)
2. 民建中央關(guān)于培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè) 促進創(chuàng)新發(fā)展的提案(第5-8頁)
3. 民建中央關(guān)于加強以市場化和法治化手段去產(chǎn)能 推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提案(第9-12頁)
4. 民建中央關(guān)于深入開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的提案(第13-17頁)
5. 民建中央關(guān)于加大金融支持精準(zhǔn)扶貧力度的提案(第18-21頁)
6. 民建中央關(guān)于加強京津冀地區(qū)散煤綜合治理 推進霧霾污染防治的提案(第22-24頁)
7. 民建中央關(guān)于建立完善三江源生態(tài)保護和建設(shè)工作長效機制的提案(第25-28頁)
8. 民建中央關(guān)于提振民企投資信心 應(yīng)對民間投資下行的提案(第29-32頁)
9. 民建中央關(guān)于降低實體經(jīng)濟成本的提案(第33-36頁)
10. 民建中央關(guān)于進一步落實和完善營改增的提案(第37-40頁)
11. 民建中央關(guān)于推動我國物流業(yè)發(fā)展的提案(第41-45頁)
12. 民建中央關(guān)于高質(zhì)量推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的提案(第46-49頁)
13. 民建中央關(guān)于加大南疆地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的提案(第50-53頁)
14. 民建中央關(guān)于在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中積極推動我國企業(yè)“走出去”的提案(第54-56頁)
15. 民建中央關(guān)于構(gòu)建科學(xué)合理養(yǎng)老服務(wù)體系的提案(第57-60頁)
16. 民建中央關(guān)于加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的提案(第61-64頁)
17. 民建中央關(guān)于理順管理體制 為我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的提案(第65-68頁)
18. 民建中央關(guān)于加快京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的提案(第69-72頁)
19. 民建中央關(guān)于加大金融支持科技發(fā)展力度 補齊科技創(chuàng)新短板的提案(第73-76頁)
20. 民建中央關(guān)于加強我國農(nóng)村低保管理的提案(第77-80頁)
21. 民建中央關(guān)于提高城市生活垃圾管理水平的提案(第81-84頁)
22. 民建中央關(guān)于進一步規(guī)范投融資體制改革的提案(第85-88頁)
23. 民建中央關(guān)于加快國有林場改革 助推綠色發(fā)展的提案(第89-92頁)
24. 民建中央關(guān)于提高行政管理與冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平 促進我國電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的提案(第93-96頁)
25. 民建中央關(guān)于切實解決農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)問題的提案(第97-100頁)
26. 民建中央關(guān)于在重金屬污染地區(qū)優(yōu)化耕地休耕試點方案的提案(第101-104頁)
27. 民建中央關(guān)于加大綜合治理城市黑臭水體力度的提案(第105-108頁)
28. 民建中央關(guān)于關(guān)注農(nóng)村殘疾兒童康復(fù)治療 助力精準(zhǔn)扶貧深入實施的提案(第109-112頁)
29. 民建中央關(guān)于支持科技型企業(yè)科技查新的提案(第113-115頁)
30. 民建中央關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的提案(第116-120頁)
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:民建 提案 城鎮(zhèn)化 供給側(cè) 創(chuàng)新驅(qū)動 金融改革 民營經(jīng)濟