地處中國(guó)北疆，內(nèi)蒙古自治區(qū)既有遼闊草原，也有茫茫戈壁、浩瀚大漠。在這片陸上邊境線長(zhǎng)達(dá)4200多公里的廣袤土地上，如何興邊富民、穩(wěn)邊固疆是道治理難題。

按照習(xí)近平總書記3年前在內(nèi)蒙古考察時(shí)提出“守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗，努力把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的要求，近年來，內(nèi)蒙古以黨建為抓手，圍繞“促發(fā)展、構(gòu)和諧、固邊防”主題，大力實(shí)施思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強(qiáng)邊、共建穩(wěn)邊“五邊行動(dòng)”，積極推進(jìn)“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，不斷厚植黨的執(zhí)政根基，讓鮮艷的黨旗在祖國(guó)北疆高高飄揚(yáng)，各族人民像石榴籽一樣緊緊地團(tuán)結(jié)在一起。

強(qiáng)基固本，實(shí)功實(shí)做見實(shí)效

敕勒川，陰山下。2月的烏拉特草原，西北風(fēng)緊，草木蕭疏。

走進(jìn)草原深處、烏拉特中旗溫更鎮(zhèn)哈日朝魯嘎查敖其爾那順家，感受到的卻是一片暖意融融。寬敞、亮堂的蒙古包里，多名身著各色蒙古袍的黨員、群眾正圍坐一圈，聚精會(huì)神地聽著由烏拉特中旗旗委黨校武麗君老師主講的關(guān)于學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神的黨課。

家住10公里外的蒙古族黨員白白是騎摩托車趕來上課的，“現(xiàn)在對(duì)黨員的要求高了、嚴(yán)了，學(xué)習(xí)時(shí)間更多了，大家的黨員意識(shí)也都提升了。”白白說。

如今，“流動(dòng)黨校”成了牧區(qū)黨員“充電”“補(bǔ)課”、筑牢思想根基的有效方式之一。然而，草原遼闊，黨員居住分散，黨組織服務(wù)半徑過大。正如一名蘇木黨委書記所言，要挨家挨戶走訪牧戶的話，一天不吃不喝最多也只能走訪十來戶人家。如何才能將大家集中到一起？

答案是設(shè)立“黨員中心戶”。

敖其爾那順是名黨員，也是哈日朝魯嘎查的3名黨員中心戶之一。每月底，全嘎查的黨員都會(huì)按片區(qū)集中到黨員中心戶家中，開展學(xué)習(xí)、議事。這對(duì)居住偏遠(yuǎn)的黨員來說，大大降低了參加學(xué)習(xí)的時(shí)間、交通成本，受到大家的歡迎。

上聯(lián)黨支部、下聯(lián)黨員和牧戶。為打通基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，內(nèi)蒙古在牧區(qū)每個(gè)嘎查確定4—5個(gè)黨員中心戶，每名黨員中心戶聯(lián)系15公里半徑之內(nèi)的黨員和牧戶。通過合理劃定網(wǎng)格，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定職責(zé)，實(shí)施考核評(píng)價(jià)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)出入等舉措，確保黨員中心戶積極發(fā)揮作用，使支部、黨員、群眾“無縫銜接”。

截至目前，全區(qū)共確定黨員中心戶9416戶，覆蓋近20萬黨員和牧戶，為建強(qiáng)基層黨組織、發(fā)揮黨員作用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

除了設(shè)立黨員中心戶，內(nèi)蒙古還不斷建立健全黨的組織體系，完善黨的組織方式。近年來，內(nèi)蒙古對(duì)符合條件的邊境沿線嘎查村民小組和口岸商鋪店面集中區(qū)域，全部建立黨支部；對(duì)于正式黨員不足3人的，則通過聯(lián)合組建等方式建立黨組織。目前，全區(qū)新設(shè)立54個(gè)村民小組黨支部，組建21個(gè)聯(lián)合黨支部。

策克口岸，北疆國(guó)門。這個(gè)位于額濟(jì)納旗的中蒙邊境口岸是內(nèi)蒙古第三大口岸。平日里，裝運(yùn)著礦產(chǎn)資源入境的車輛和生產(chǎn)生活日用品出境的汽車往來匯聚于此，熙熙攘攘。口岸工作，一言一語(yǔ)都代表著國(guó)家形象。為抓好工作，展示國(guó)門好形象，策克口岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委近年來新成立5個(gè)黨支部，使舉辦活動(dòng)、開展學(xué)習(xí)有了實(shí)實(shí)在在的“抓手”。

“以前黨工委只有一個(gè)聯(lián)合黨支部，大家學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)，參加活動(dòng)的積極性不高。現(xiàn)在不同了，建起了支部，規(guī)范了組織生活，凝聚了人心，大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足了。”黨工委書記孔德貴深有感觸。

強(qiáng)基固本，凝心聚力。正如巴彥淖爾市政協(xié)副主席、烏拉特中旗旗委書記徐茂龍所言，“抓黨建是實(shí)實(shí)在在的，只要實(shí)功實(shí)做就能見到實(shí)效。”當(dāng)前，內(nèi)蒙古不斷夯實(shí)基層黨建，為興邊富民、穩(wěn)邊固疆創(chuàng)造了積極條件。