新華社北京2月23日電題：全國(guó)961個(gè)貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金“打包花” 為脫貧攻堅(jiān)提供保障

新華社記者郁瓊源、秦宏、劉紅霞

全國(guó)961個(gè)貧困縣開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)、撬動(dòng)約3200億元各級(jí)財(cái)政資金、惠及3000多萬(wàn)建檔立卡貧困人口……2016年，以涉農(nóng)資金“打包花”為支點(diǎn)，財(cái)政精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得切實(shí)成效。

在江西省吉安縣固江鎮(zhèn)松山村，村支書(shū)胡乾元對(duì)中央有關(guān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的政策贊不絕口。按照老政策，這個(gè)江西中部小山村去年只有30萬(wàn)元左右的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金,這對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)無(wú)異于杯水車(chē)薪。

2016年5月,吉安縣被列為涉農(nóng)扶貧資金整合試點(diǎn)縣,松山村一次性獲得村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)扶持資金386萬(wàn)元,有效化解了當(dāng)?shù)夭糠置撠氹y題。“政府支持力度這么大，村莊和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打得牢，脫貧工作就好做了。”胡乾元說(shuō)。

實(shí)際上，就在2016年4月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》出臺(tái)后不久，江西省就選取了58個(gè)原中央蘇區(qū)和羅霄山特困片區(qū)縣開(kāi)展試點(diǎn)。

試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金,并通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撬動(dòng)銀行貸款,讓扶貧資金從分散到整合再到放大,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)。

以江西遂川縣為例，本著“鄉(xiāng)提需求、縣定盤(pán)子,鄉(xiāng)管實(shí)施、縣抓指導(dǎo),共同監(jiān)管、各負(fù)其責(zé)”的資金整合機(jī)制,該縣2016年共整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)資金4.8億元,是當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的4倍。

近日，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》，提出在全面總結(jié)2016年整合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍推廣到全部國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣。去年，財(cái)政部還會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于做好易地扶貧搬遷貸款財(cái)政貼息工作的通知》，明確易地扶貧搬遷貸款貼息政策，下達(dá)貼息資金29.82億元。

財(cái)政部農(nóng)業(yè)司司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室主任吳奇修告訴記者，中央財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，不斷加大扶貧投入力度，完善轉(zhuǎn)移支付體系，逐步構(gòu)建和完善針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的財(cái)政扶貧政策體系，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供了有力的投入保障。

下一步，財(cái)政部將著力提高財(cái)政扶貧資金使用的精準(zhǔn)度。資金安排向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)聚焦，重點(diǎn)投向集中連片特殊困難地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

與此同時(shí)，中央財(cái)政還將強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配掛鉤，不斷加大用于績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的資金規(guī)模；加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督檢查力度，督促地方加強(qiáng)資金管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率。(完)