減負(fù)，家長的欣喜與焦慮

每逢減負(fù)新政出現(xiàn)，輿論中難免出現(xiàn)爭議之聲。2013年，教育部曾就《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》兩次征求意見，包括小學(xué)是否要留作業(yè)、是否要舉行考試、是否取消百分制……征求意見的過程中，減負(fù)新規(guī)引來家長巨大爭議。

家長們擔(dān)心，面對重重升學(xué)壓力和激烈的“擇?！备偁?，學(xué)校給孩子“放羊”會(huì)不會(huì)讓孩子輸在起跑線上？學(xué)校是給減負(fù)了，但孩子考學(xué)怎么辦？對于家長來說，教育部門的一紙減負(fù)令，他們是既欣喜，又焦慮。

今年年初公布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，減負(fù)又被列入其中，《規(guī)劃》明確，建立學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測機(jī)制，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)如何有效監(jiān)測？如何讓減負(fù)政策落到實(shí)處？這些問題依然被社會(huì)期待。

校內(nèi)減負(fù)，校外加壓？

開學(xué)季，在教育部門發(fā)出減負(fù)禁令的同時(shí)，中小學(xué)校門口或者互聯(lián)網(wǎng)上，諸如“春季數(shù)學(xué)尖子班”、“中考沖刺一對一”等等，名目繁多的輔導(dǎo)班招生廣告又開始集中出現(xiàn)。

近年來，“校內(nèi)減負(fù)、校外加壓”的現(xiàn)象讓中小學(xué)生的減負(fù)變得更加艱難。去年底，中國教育學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，2016年中國中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場規(guī)模已超8000億元人民幣。

同樣在去年底，中國教育在線發(fā)布的《2016年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，根據(jù)國內(nèi)某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開班列表統(tǒng)計(jì)，其2016年下半年至2017年上半年開設(shè)小學(xué)階段輔導(dǎo)班次7萬多個(gè)、初中階段近4萬個(gè)、高中階段1萬多個(gè)，小學(xué)階段開設(shè)的班次比初中與高中之和還要多。

在上述上海發(fā)布的減負(fù)令中，上海市教委還稱將成立專項(xiàng)工作組，聯(lián)合相關(guān)部門對教育培訓(xùn)市場開展集中整治。在整治的同時(shí)，上海將制定和完善各類民辦非教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批和日常監(jiān)管的規(guī)范性文件，形成教育培訓(xùn)市場的長效監(jiān)管機(jī)制。

破解“減負(fù)困局”需改變單一評(píng)價(jià)體系

“減負(fù)困局”到底如何破解？中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉對中新網(wǎng)記者分析，中小學(xué)減負(fù)的關(guān)鍵還是改變當(dāng)前中國教育的單一評(píng)價(jià)體系。

“在每分必爭的考試制度不改變的情況下，學(xué)生、家長、學(xué)校都希望考高分，考試的硬門檻不除，就無法杜絕減負(fù)禁令中學(xué)校變相加壓，更杜絕不了家長在課外給孩子加壓，這也是當(dāng)前中國教育培訓(xùn)市場火熱的根本原因?！皟?chǔ)朝暉說。

儲(chǔ)朝暉解釋，在中高考等環(huán)環(huán)相扣的升學(xué)考試壓力中，很難讓孩子按照自己的興趣進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)，“例如，對于不喜歡某門功課的孩子來說，這門功課的作業(yè)量可能并不大，但是對他來說課業(yè)負(fù)擔(dān)依舊很大?！?/p>

儲(chǔ)朝暉說，課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕，根本的改革方向是推進(jìn)中高考制度改革，落實(shí)學(xué)校的自主招生，讓學(xué)校放下考試的指揮棒，讓孩子可以按照自己的興趣學(xué)習(xí)，建立多元的評(píng)價(jià)體系。(完)