亟須建立跨國保護(hù)協(xié)作機(jī)制

受訪專家表示，近年野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、國際化、高科技化等新特點(diǎn)和新趨勢。一些基層執(zhí)法人員和專家建議，加大打擊力度，建立跨國保護(hù)協(xié)作機(jī)制，讓野生保護(hù)動(dòng)物捕獵、交易和消費(fèi)無處遁形。

第一，盡快填補(bǔ)法律漏洞，加大處罰力度，震懾不法分子。周海翔認(rèn)為，我國的野生動(dòng)物保護(hù)法未把野生動(dòng)物保護(hù)上升到整個(gè)生態(tài)安全層面，只注重保護(hù)處于生物塔塔尖的珍貴、瀕危物種，對(duì)處于塔基和塔身的其他物種的保護(hù)不夠。但只有塔基和塔身物種的數(shù)量夠多，才能夠養(yǎng)活塔尖的物種，維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，減少人們在農(nóng)田、果園、草原、森林的農(nóng)藥使用量，這也是人類的生存之道。

廣西民族大學(xué)法學(xué)院副院長楊紅文教授說，我國刑法對(duì)非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物有規(guī)定，而對(duì)持有行為卻沒有明確規(guī)定。她建議對(duì)非法持有、合法持有要有鑒別機(jī)制，若大量持有珍貴瀕危野生動(dòng)物制品，并說不清合法來源，可根據(jù)數(shù)量推斷為非法持有，接受法律處罰。

周海翔建議，只要非法持有或食用國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，可以像毒品、槍支一樣按照“持有即違法”的原則，交代不清上線可按盜獵處罰。

第二，盡快建立和完善跨國打擊走私野生動(dòng)物的協(xié)作機(jī)制。一些專家表示，由于東南亞國家對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的種類標(biāo)準(zhǔn)與我國不同，我國公安、邊防、檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)加快與東南亞國家之間的跨境協(xié)作，形成覆蓋中國—東盟自貿(mào)區(qū)范圍的協(xié)作溝通機(jī)制。

張立介紹說，“過去更多是從東南亞地區(qū)走私馬來穿山甲，目前已發(fā)現(xiàn)有非洲、印度穿山甲甲片走私到我國，亟須加強(qiáng)國際范圍內(nèi)的打擊走私力度，更好地保護(hù)珍稀野生動(dòng)物。”

第三，加強(qiáng)科普和法制教育，引導(dǎo)全民參與保護(hù)。周海翔認(rèn)為，近年我國民眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)不斷提高，很多違法案件通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)得到曝光和查處。應(yīng)進(jìn)一步加大野生動(dòng)物保護(hù)科普力度、法治宣傳，提高野生動(dòng)物保護(hù)法的知曉度。

張立等專家表示，野生動(dòng)物沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫且很多野生動(dòng)物是被毒死的，隨意食用存在致殘、致死風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)通過一些措施對(duì)“吃野味對(duì)身體有大補(bǔ)”的錯(cuò)誤觀念和消費(fèi)陋習(xí)進(jìn)行糾正，加大市場監(jiān)管力度，堵住保護(hù)野生動(dòng)物各個(gè)環(huán)節(jié)鏈條的漏洞。