1月22日,一份48頁紙的《山東省政協(xié)2016年協(xié)商活動(dòng)評(píng)估工作報(bào)告》出爐了,省政協(xié)研究室調(diào)研處處長郭愛忠松了一口氣。協(xié)商評(píng)估工作作為全年的一項(xiàng)重要工作,畫上了句號(hào),意味著山東省政協(xié)對(duì)2016年30項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)圓滿完成,同時(shí)也在省政協(xié)協(xié)商藍(lán)圖上畫上了點(diǎn)睛一筆。政協(xié)協(xié)商民主的“山東路徑”愈發(fā)清晰。

當(dāng)日,省政協(xié)召開了2016年協(xié)商活動(dòng)評(píng)估組織委員會(huì)會(huì)議。由第三方評(píng)估專家組組長劉效軍教授介紹了評(píng)估工作報(bào)告形成過程并提交會(huì)議審議。同時(shí)評(píng)委還依據(jù)評(píng)估得分,采用終評(píng)投票的方式,確定了30項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)的優(yōu)秀、良好、合格等次。

對(duì)協(xié)商活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,在山東省政協(xié)歷史上還是第一次,無先例可循。從制定評(píng)估方案、設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、開展第三方評(píng)估,到形成最終評(píng)估結(jié)果,都是摸著石頭過河。一路走來,這些“摸著石頭過河”的創(chuàng)新探索之舉,恰恰成為了省政協(xié)協(xié)商工作的點(diǎn)睛之筆。

協(xié)商活動(dòng)開展得好不好,需要“尺子”量一量

到2016年,山東省政協(xié)已經(jīng)連續(xù)3年制定年度協(xié)商工作計(jì)劃,組織完成91項(xiàng)協(xié)商活動(dòng),很多協(xié)商成果被納入了黨政決策。但是,省政協(xié)在統(tǒng)籌各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)中發(fā)現(xiàn),一些協(xié)商活動(dòng)還存在著諸如“個(gè)別協(xié)商活動(dòng)沒有嚴(yán)格按照計(jì)劃和規(guī)程開展”、“調(diào)查研究不夠深入細(xì)致”、“協(xié)商交流互動(dòng)不夠充分”、“協(xié)商成果形成和轉(zhuǎn)化落實(shí)不夠到位”等問題。

如何破題?2016年1月24日,在省政協(xié)十一屆四次全會(huì)上,省政協(xié)主席劉偉在常委會(huì)工作報(bào)告中作出了回答,就是要“推進(jìn)協(xié)商工作的內(nèi)部評(píng)估和第三方評(píng)估”。

協(xié)商活動(dòng)開展得好不好,需要一把“尺子”量一量。這不僅是解決協(xié)商過程中存在問題的破題之舉,也是打造協(xié)商工作“閉環(huán)”的關(guān)鍵之策。

近年來,省政協(xié)始終秉持在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升的工作理念,圍繞提升協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化水平,探索創(chuàng)新更好更管用的辦法,先后制定了《政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃制定辦法(試行)》、《省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)程》等文件,對(duì)協(xié)商活動(dòng)的工作程序、操作辦法和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),在時(shí)間、質(zhì)量和銜接上提出了細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、具體要求。但是,有了協(xié)商計(jì)劃、實(shí)施了協(xié)商活動(dòng)之后,計(jì)劃落實(shí)得怎么樣、協(xié)商活動(dòng)效果怎么樣,如果沒有評(píng)估這個(gè)環(huán)節(jié),就無從量化、無從評(píng)價(jià)。而開展協(xié)商評(píng)估,就有了一把量化、評(píng)價(jià)的“尺子”,就能打造出“計(jì)劃———實(shí)施———評(píng)估”的協(xié)商鏈條,形成協(xié)商工作的“閉環(huán)”,有助于推動(dòng)政協(xié)協(xié)商工作更科學(xué)、更規(guī)范地開展。