新華社北京２月１９日電題：誰在參與？消費者怎么用？如何管理？——打開“共享汽車”的三個問號

新華社記者

手機下單、隨叫隨走、每公里１元……繼“共享單車”后，時尚、酷炫的“共享汽車”又成為北京、上海、深圳、重慶、成都、武漢、杭州等地的街頭一景。誰在參與這個市場？消費者怎么用？如何管理？——記者近日走訪多個城市，打開有關(guān)“共享汽車”的三個問號。

誰在參與？汽車廠家、運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進場“掘金”

在國內(nèi)大中城市，買車、養(yǎng)車成本越來越高，再加上限行政策、上車牌難及城市停車位飽和等問題，公眾對“共享汽車”具有巨大潛在需求。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首汽集團旗下“Ｇｏｆｕｎ出行”、樂視汽車平臺“零派樂享”、“寶駕出行”等“共享汽車”品牌已進駐北京市場，其中“Ｇｏｆｕｎ出行”已經(jīng)在北京儲備１１００輛車，車型包括奇瑞、江淮、北汽等，租賃點１００多個，２０１７年將擴展到２００多個。

在上海，上汽集團與ＥＶＣＡＲＤ合資成立的環(huán)球車享已經(jīng)投放運營６５００輛。２０１７年，公司將實現(xiàn)上海核心交通樞紐的全覆蓋，同時還將覆蓋至全國５０個城市。途歌ＴＯＧＯ首批１００輛奔馳ｓｍａｒｔ汽車已投放在人民廣場、淮海路、上海展覽館等地。

在廣州，目前已有“有車”、ＥＶＣＡＲＤ、駕唄等共享汽車運營商。在深圳，比亞迪、中興、車普智能、聯(lián)程共享四家企業(yè)的１０００多輛分時租賃汽車每天活躍在街頭；戴姆勒旗下ｃａｒ２ｓｈａｒｅ、途歌ＴＯＧＯ兩家互聯(lián)網(wǎng)車企也加速進入深圳市場。主打車型是奔馳旗下雙門ｓｍａｒｔ。目前深圳已投放約２００臺ＴＯＧＯ“共享汽車”，預計今年二季度將達到５００臺。

在重慶，戴姆勒集團旗下的“即行ｃａｒ２ｇｏ”已陸續(xù)在重慶主城區(qū)投放６００多輛奔馳ｓｍａｒｔ汽車。力帆集團的“盼達用車”投放數(shù)量也達到８００輛左右。

目前大部分公司選擇電動車運營，能有效減少環(huán)境污染。國家信息中心去年２月發(fā)布的一份報告顯示，每分享１輛汽車，可以減少１３輛汽車的購買行為。

“共享汽車”的用戶以年輕人為主。“北京限行限購，買車很不方便，養(yǎng)車費用也很貴。使用‘共享汽車’既能滿足我的需要，還很酷。”２６歲的劉曉倩在體驗完Ｇｏｆｕｎ后說。

消費者怎么用？ＡＰＰ注冊，就近取車，遠低于出租車運價

在北京，記者下載“Ｇｏｆｕｎ出行”手機ＡＰＰ，上傳身份證、駕駛證照片，繳納押金６９９元。不到５分鐘，就獲得一個賬號。登錄賬號，記者在距離最近的菜市口地鐵站附近選擇一輛奇瑞ＥＱ新能源車下單，收費是每公里１元加上每分鐘０．１元。記者開車行駛了９公里，用時６６分鐘，費用總計１５．６元，遠遠低于北京市２．３元每公里的出租車運價。

在上海，記者在奉賢區(qū)碧海金沙景區(qū)附近一家ＥＶＣＡＲＤ服務點刷卡租賃了一輛榮威Ｅ５０新能源車，收費為每分鐘０．５元。使用結(jié)束后回到租賃點刷卡還車、充電。手機ＡＰＰ上顯示當天總計使用５２分鐘，付費２６元。

西部城市重慶和成都，也是“共享汽車”的熱門投放區(qū)域。戴姆勒智能交通服務集團旗下的“即行ｃａｒ２ｇｏ”押金只要９９元。“ｃａｒ２ｇｏ取車停車并不需要到指定地點，凡是不違規(guī)的地方都可以停。”重慶市民、“９０后”小伙子黃偉說。

與“共享單車”不同，開車上路就有可能發(fā)生事故，更何況是這種面向不確定的社會大眾提供的駕車出行服務。“共享汽車”如何保障駕駛安全？

記者發(fā)現(xiàn)，除了在使用前需要驗證消費者的身份證、駕照等信息外，不少平臺還推出了保險服務。比如，Ｇｏｆｕｎ在確認用車之前，需要選擇是否購買價值１０元的不計免賠服務。“即行ｃａｒ２ｇｏ”也投保了交通事故責任強制保險和綜合商業(yè)保險。

使用過程中產(chǎn)生的停車和違章費用，則需要用戶承擔。此外，為避免出現(xiàn)人為鎖車、毀車、圈車收費等不文明用車行為，各大平臺都在相關(guān)條款中做了規(guī)定，并明確了用戶需承擔的相關(guān)費用及法律責任。

“押金也是一種管理方式，提醒用戶對消費行為負責。”“Gofun出行”首席運營官譚奕說。

如何管理？以鼓勵扶持為主，但需設(shè)門檻和規(guī)范

“共享汽車”的發(fā)展在國內(nèi)尚處于萌芽和起步階段，行業(yè)本身猶待不斷探索和完善。特別是在“網(wǎng)約車”“共享單車”市場出現(xiàn)了一些亂象、引發(fā)爭議的背景下，“共享汽車”如何吸取前車之鑒，發(fā)展得更為順暢，也給政府公共資源的管理和調(diào)配以及社會誠信體系建設(shè)等帶來新的考驗。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)多地對汽車分時租賃市場的監(jiān)管大多仍屬空白，無章可循。

北京市律師協(xié)會交通專業(yè)委員會秘書長黃海波認為，與“共享單車”不同的是，汽車占用的城市空間和道路資源是比較多的。城市管理者應該積極關(guān)注，研究是否需要控制規(guī)模、設(shè)立市場準入規(guī)范、定義車輛性質(zhì)以及規(guī)范安全、保險等問題。

當然，多數(shù)專家也認同，對新生事物，城市管理者應在底線思維下營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。對“共享汽車”行業(yè)的發(fā)展應以鼓勵扶持為主，否則服務網(wǎng)點少、停車難等障礙會制約行業(yè)的健康發(fā)展。

華南理工大學教授、廣州市規(guī)劃委員會委員袁奇峰表示，“共享汽車”作為準公共產(chǎn)品，要有公共政策去配套。比如在軌道交通終點站、城市邊遠地區(qū)，或者大學旁，可以在停車場租金方面給予優(yōu)惠和減免，提供場地支持等。

記者近日采訪北京、上海、廣州、深圳等地交通管理部門發(fā)現(xiàn)，盡管各地尚未出臺管理細則，但均表達了對這類新興出行方式的鼓勵態(tài)度。北京市政路橋集團有限公司已計劃將二、三環(huán)40余處高架橋下的空間改造作為 “共享汽車”租賃點。

德國國際合作機構(gòu)（ＧＩＺ）中國交通、能源和城市化領(lǐng)域主任金彩爾說，最好的交通方式是適合當?shù)氐摹Ｈ绾螌④壍馈⒐弧⒊鲎廛嚒⒎謺r租賃汽車、自行車等形成良性互補，是城市管理者應該研究的。

此外，有專家指出，“共享汽車”的使用權(quán)下放至流動的個體，因此對使用者的素質(zhì)和社會誠信度提出了很高的要求。建議加快實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信用信息與社會誠信體系建設(shè)的銜接，并以此為依據(jù)出臺相關(guān)法律法規(guī)來約束使用者的消費行為。（記者：雷敏、丁靜、高少華、付航、黎華玲、毛思倩）（完）