新華社布魯塞爾２月１７日電綜述：美國(guó)催北約歐洲成員國(guó)漲軍費(fèi)

新華社記者周珺

在美國(guó)總統(tǒng)特朗普多次指責(zé)北約盟友在安全領(lǐng)域“搭便車”后，新任美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯在１５日至１６日的北約防長(zhǎng)會(huì)上，也言辭激烈地告誡北約歐洲成員國(guó)提升軍費(fèi)，軍費(fèi)話題成為防長(zhǎng)會(huì)的最大焦點(diǎn)。

北約軍費(fèi)問題的討論由來(lái)已久。冷戰(zhàn)后，北約歐洲成員國(guó)國(guó)防支出不斷下滑，絕大多數(shù)未達(dá)軍費(fèi)開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）２％的標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)對(duì)此一直頗有微詞。目前，美國(guó)擔(dān)負(fù)著北約接近７０％的開銷。北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格２０１４年就任后，將增長(zhǎng)軍費(fèi)作為首要任務(wù)，他多次表示，歐洲人必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的那份支出。

斯托爾滕貝格１５日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，北約提升軍費(fèi)的計(jì)劃取得進(jìn)展，有２２個(gè)盟國(guó)增加了國(guó)防預(yù)算。他表示，會(huì)上各國(guó)防長(zhǎng)就如何保持軍費(fèi)增長(zhǎng)的積極勢(shì)頭進(jìn)行了討論。

斯托爾滕貝格強(qiáng)調(diào)，面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)前所未有的安全挑戰(zhàn)，北約采取了加強(qiáng)威懾和防御的諸多舉措，所有這些努力必須基于充足的財(cái)政資源。他表示，今年５月的北約峰會(huì)還將繼續(xù)關(guān)注軍費(fèi)議題。

２０１４年，北約成員國(guó)在威爾士峰會(huì)上同意停止削減和逐步增加國(guó)防開支，在１０年內(nèi)達(dá)到軍費(fèi)開支占ＧＤＰ２％的既定指標(biāo)。據(jù)北約新公布的數(shù)字，２０１６年只有５個(gè)國(guó)家達(dá)到了２％的標(biāo)準(zhǔn)，除了美國(guó)和英國(guó)，其他３個(gè)國(guó)是希臘、愛沙尼亞和波蘭。

特朗普自競(jìng)選以來(lái)就指責(zé)美國(guó)的北約盟友沒有擔(dān)負(fù)起足夠的責(zé)任。他稱，如果北約盟國(guó)達(dá)不到軍費(fèi)指標(biāo)，在受到攻擊時(shí)將不能無(wú)條件依賴美國(guó)的安全保障。特朗普的言論令北約盟友震驚，被認(rèn)為是對(duì)北約集體防御宗旨的挑釁和質(zhì)疑，將危及北約存在的根本。

新任美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯的此次與會(huì)備受關(guān)注。曾任北約軍事指揮官的馬蒂斯在參加首次北約防長(zhǎng)會(huì)上就言辭激烈地告誡歐洲國(guó)家提升軍費(fèi)。他敦促盟國(guó)公平分擔(dān)軍費(fèi)，稱所有從“世界最好的”防衛(wèi)中受益的國(guó)家都要負(fù)擔(dān)成本。馬蒂斯警告盟國(guó)，如果對(duì)軍費(fèi)問題不加重視，美國(guó)將減少履行對(duì)北約的義務(wù)。他還要求軍費(fèi)不達(dá)標(biāo)的國(guó)家今年內(nèi)拿出具體的方案。

專家認(rèn)為，盡管特朗普政府致力于“美國(guó)優(yōu)先”，北約作為美國(guó)全球安全政策的基石和歐洲集體防衛(wèi)的基石，不大可能發(fā)生根本性變化，但美國(guó)的北約歐洲盟友不可避免將更多地承擔(dān)安全責(zé)任，尤其是在軍費(fèi)問題上對(duì)美國(guó)的要求不能再像從前那樣置若罔聞。

然而，北約的西歐和南歐國(guó)家普遍缺乏增加防務(wù)開支的強(qiáng)烈意愿，尤其是歐債危機(jī)以來(lái)，歐洲現(xiàn)仍處于財(cái)政緊縮的氛圍下，不能期待這些國(guó)家大幅增長(zhǎng)軍費(fèi)。此外，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量大，按照ＧＤＰ比重“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)提高軍費(fèi)也被認(rèn)為不合實(shí)際。（完）