新華社阿斯塔納２月１７日電（國際觀察）敘問題阿斯塔納會(huì)談?dòng)泻翁貏e之處

新華社記者周良

在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的敘利亞問題會(huì)談１６日結(jié)束，通過了由俄羅斯、土耳其和伊朗成立三方聯(lián)合行動(dòng)小組監(jiān)督敘?；鸬臎Q議。

分析人士指出，阿斯塔納會(huì)談的重點(diǎn)在于敦促并維持?jǐn)⒗麃喐鞣綄?shí)現(xiàn)?；穑鏀栴}日內(nèi)瓦和談則側(cè)重?cái)⒄握勁?，這是二者的最大區(qū)別。阿斯塔納會(huì)談的成果，可為數(shù)日后在日內(nèi)瓦舉行的涉敘問題和談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展打下一定基礎(chǔ)。

此次阿斯塔納會(huì)談為期兩天，敘利亞政府、敘反政府武裝、俄羅斯、土耳其、伊朗和約旦的代表參加了會(huì)談，其中９支反政府武裝派代表與會(huì)。聯(lián)合國和美國的代表以觀察員身份出席了會(huì)談。這次會(huì)談形式多樣，既有雙邊會(huì)談和多邊磋商，也有所有與會(huì)方參加的全體會(huì)議。

會(huì)談重點(diǎn)討論了?；饏f(xié)議的覆蓋區(qū)域，要求各方盡可能將多數(shù)居民點(diǎn)涵蓋在內(nèi)。會(huì)談還就加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督小組機(jī)制以及日內(nèi)瓦和談前的籌備工作等問題進(jìn)行了商討。

決定成立監(jiān)督敘利亞停火的三方聯(lián)合行動(dòng)小組是本次會(huì)談取得的主要成果。與會(huì)的俄羅斯代表團(tuán)副團(tuán)長韋爾希寧說，俄土伊三方聯(lián)合行動(dòng)小組將作為常設(shè)機(jī)構(gòu)存在，其工作包括監(jiān)督敘利亞?；饏f(xié)議的執(zhí)行情況、監(jiān)督敘利亞政府和反政府武裝是否存在違反?；饏f(xié)議的行為。

韋爾希寧說，成立這一小組的目的是要在敘利亞政府和反政府武裝之間建立信任并推動(dòng)他們展開談判，這些努力將對敘利亞國內(nèi)及周邊局勢恢復(fù)正常起到很大作用。

分析人士指出，作為敘利亞停火協(xié)議擔(dān)保國的俄羅斯、土耳其和伊朗在推動(dòng)敘利亞持續(xù)?；鸩⒈O(jiān)督停火方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這三國也是阿斯塔納會(huì)談的召集方。

中斷近一年的敘利亞問題日內(nèi)瓦和談將于近日重啟。聯(lián)合國敘利亞問題特使德米斯圖拉辦公室本月１３日發(fā)表公報(bào)說，和談將于２月２３日舉行。

俄方認(rèn)為，阿斯塔納會(huì)談實(shí)際上是日內(nèi)瓦和談的預(yù)備會(huì)議，各方提前就日內(nèi)瓦和談將涉及的重大問題進(jìn)行討論，謀求事先就這些問題達(dá)成意向性的共識(shí)，以確保日內(nèi)瓦和談能取得實(shí)質(zhì)性成果。

自今年１月俄土伊首次推動(dòng)在阿斯塔納舉行有關(guān)敘利亞問題的會(huì)談機(jī)制開始以來，會(huì)談取得了一些進(jìn)展，也面臨多重阻力。

首先，會(huì)談結(jié)果難令人滿意。１月的會(huì)談原計(jì)劃簽署成果文件，但敘利亞反政府武裝拒絕簽字，最終俄土伊三方只發(fā)表了聯(lián)合聲明。而２月１６日的會(huì)談曾計(jì)劃簽署兩份文件，但最后只簽署了一份。

其次，會(huì)談各方矛盾難調(diào)和。從這幾次會(huì)談看，俄羅斯、敘利亞政府和敘反政府武裝的表態(tài)時(shí)常相互矛盾，這表明各方在某些實(shí)質(zhì)性問題上存在較大分歧。

再有，目前各方討論的重點(diǎn)是如何在敘利亞政府和反政府武裝之間實(shí)行永久停火。但實(shí)際上，兩者的決定或行動(dòng)都受到外部勢力左右，甚至可以說敘內(nèi)戰(zhàn)很大程度是外部勢力進(jìn)行的代理人戰(zhàn)爭。如果外部勢力不能就如何結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)、分配利益達(dá)成協(xié)議的話，那么敘利亞將難以實(shí)現(xiàn)徹底?；稹?/p>

值得注意的是，這次會(huì)談并不包括敘境內(nèi)的所有反政府武裝，在此背景下能否達(dá)成敘境內(nèi)全面?；鹆钊藨岩?。敘政府傾向于將那些拒絕參加阿斯塔納會(huì)談的反政府武裝列入恐怖組織加以圍剿，但這些組織得到一些敘國外勢力支持。如果敘利亞政府強(qiáng)力圍剿這些反政府武裝的話，敘利亞境內(nèi)的全面?；鹂峙赂y實(shí)現(xiàn)。

最后，美國僅以觀察員國的身份參與阿斯塔納會(huì)談，這可能與美國新總統(tǒng)特朗普的敘利亞政策尚未確定有關(guān)。今后美國將在多大程度上參與阿斯塔納會(huì)談值得關(guān)注。（完）