新京報(bào)訊 到今年年底，全國城管執(zhí)法人員將統(tǒng)一制服與標(biāo)識。住建部在2月16日召開的新聞通氣會上，展示了即將出現(xiàn)在街頭的城管制式服裝，顏色為藏青及天空藍(lán)色，搭配金色標(biāo)志。

制服、標(biāo)識的供應(yīng)種類分5大類18小類

住建部、財(cái)政部于近日聯(lián)合印發(fā)了《城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識供應(yīng)管理辦法》，要求地方各級城市管理部門中從事一線城市管理執(zhí)法工作的在編在職人員，按照相關(guān)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)制式服裝及標(biāo)志標(biāo)識。

住建部城市管理監(jiān)督局局長王早生在會上介紹，目前《管理辦法》文件已正式印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各地將逐步、分批更換制式服裝，要在今年年底實(shí)現(xiàn)全國執(zhí)法制服和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。

《管理辦法》在起草過程中，住建部還參考了公安、工商、食藥監(jiān)、海關(guān)等統(tǒng)一著裝部門的經(jīng)驗(yàn)做法，先后赴北京、西安、長沙、成都、海口、黑河等14個(gè)城市進(jìn)行了調(diào)研，范圍覆蓋了熱區(qū)、亞熱區(qū)、南溫區(qū)、北溫區(qū)、寒區(qū)、高寒區(qū)等全部6個(gè)氣候區(qū)域，明確制服和標(biāo)志標(biāo)識的供應(yīng)種類為帽類、服裝類、鞋類、標(biāo)志標(biāo)識類、裝具類5大類18小類。

服裝顏色為藏青色及天空藍(lán)色

昨日的會議現(xiàn)場，兩名工作人員身著全套制服進(jìn)行了展示。服裝的顏色為藏青色及天空藍(lán)色，搭配金色標(biāo)志。據(jù)王早生介紹，服裝功能主要考慮適應(yīng)城市管理執(zhí)法工作場所多在戶外、街頭的實(shí)際，便于執(zhí)勤活動(dòng)。

新京報(bào)記者注意到，標(biāo)志標(biāo)識的設(shè)計(jì)采用了國徽、人字飄帶、盾牌、牡丹花、橄欖枝等元素。制式服裝及標(biāo)志標(biāo)識文字統(tǒng)一使用“城市管理執(zhí)法”字樣，表明著裝隊(duì)伍身份。

追問1

統(tǒng)一制服是否只是“換個(gè)形式”？

根本目的是要通過統(tǒng)一服裝制式，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法

城市管理執(zhí)法工作直接面對群眾，執(zhí)法行為與百姓切身利益密切相關(guān)。“執(zhí)法人員的著裝行為和著裝風(fēng)紀(jì)，直接展現(xiàn)的是黨和政府形象。”王早生說，長期以來，各地政府出于實(shí)際需要，都為城市管理執(zhí)法人員配備了制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識，但缺乏統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理，標(biāo)準(zhǔn)各自為政，式樣五花八門，使用管理不規(guī)范，“統(tǒng)一制式服裝與標(biāo)志標(biāo)識，是優(yōu)化城市管理工作一個(gè)重要體現(xiàn)方式，對于加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)具有積極作用。”

王早生說，城市管理執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一著裝，絕不僅僅是“換個(gè)形式”，更不是福利待遇，根本目的是要通過統(tǒng)一服裝制式，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍。

追問2

如何緩解公眾對城管負(fù)面評價(jià)？

去年11月起用1年時(shí)間集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，以提高執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

近年來，由于個(gè)別城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不規(guī)范，導(dǎo)致公眾對城管工作出現(xiàn)了一些負(fù)面評價(jià)甚至抵觸。王早生表示，當(dāng)前，各地的城管執(zhí)法隊(duì)伍在管理和建設(shè)上，的確存在一些不盡如人意的地方，隊(duì)伍素質(zhì)和隊(duì)伍能力還需要提高，“我們愿意接受社會各方面的監(jiān)督，嚴(yán)肅糾正粗暴任性執(zhí)法，舉一反三，吸取教訓(xùn)。”

“打鐵還需自身硬，城市管理工作將精細(xì)化、執(zhí)法將規(guī)范化，服務(wù)更親民、人性化，這將是我們的主要工作方向。”他說，住建部從2016年11月起，用1年時(shí)間集中開展全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)工作等方式，提高全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

王早生表示，全國城管執(zhí)法人員都要踐行“721工作法”，即70%的問題用服務(wù)來解決，20%的問題用管理來解決，10%的問題用執(zhí)法來解決，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立嶄新形象。

在執(zhí)法人員的管理上，王早生介紹，目前縣級以上城管隊(duì)伍有20多萬名在職在編人員，同時(shí)有20多萬名協(xié)管人員，二者比例是1:1。

“城市管理是一項(xiàng)十分具體的工作，各省乃至各城市的差別都很大，不同階段的城市管理水平不同，對人員要求也不同。”他說，過去對于城市而言，我們重建設(shè)輕管理，而現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對城市管理工作有了更高的需求。“按照中央的指導(dǎo)意見，我們將會同有關(guān)部門在地方隊(duì)伍建設(shè)、人員配比、待遇等方面調(diào)研，制定規(guī)范制度，完善隊(duì)伍建設(shè)。”

■ 焦點(diǎn)

住建部城市管理監(jiān)督局首任局長：

“有壓力，也充滿信心”

去年10月，住建部印發(fā)關(guān)于設(shè)立城市管理監(jiān)督局的通知。這也是新中國成立以來首次在國家層面設(shè)立城市管理工作機(jī)構(gòu)，出任局長的王早生也由此備受關(guān)注。公開資料顯示，1957年生人的王早生，此前擔(dān)任住建部稽查辦公室主任。

昨日的這場關(guān)于統(tǒng)一城管制服和標(biāo)志標(biāo)識的新聞通氣會，是他出任城市管理監(jiān)督局局長后首次公開面對媒體，并回答記者提問。

“城市管理工作的基礎(chǔ)條件還不夠完善，我們責(zé)任重大，有壓力，但也充滿信心。”王早生對新京報(bào)記者說。

此前，城市管理執(zhí)法曾因體制機(jī)制不順和缺乏統(tǒng)一法規(guī)制度等，一度爭議頻出。去年年初，住建部被明確為全國城市管理工作的主管部門，去年10月，中央編辦批復(fù)設(shè)立城市管理監(jiān)督局，作為住建部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂城管執(zhí)法的政策法規(guī)，指導(dǎo)全國城管執(zhí)法工作，開展城管執(zhí)法行為監(jiān)督，組織查處住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大案件等職責(zé)。

王早生說，監(jiān)督局成立后，很多具體工作還需要統(tǒng)籌考慮，要做的基礎(chǔ)工作很多，目前主要是推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)對隊(duì)伍的指導(dǎo)建設(shè)，以及推動(dòng)一些基礎(chǔ)性的法規(guī)制度出臺。