原標(biāo)題：《中國(guó)制造2025》“1+X”規(guī)劃體系全部發(fā)布 制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全面實(shí)施

圖為二月九日，中國(guó)船廠首個(gè)為國(guó)外完整建造的圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油平臺(tái)總包項(xiàng)目完工開航。許叢軍攝（人民視覺）

近日，工信部等3部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。至此，《中國(guó)制造2025》的“1+X”規(guī)劃體系全部發(fā)布。這標(biāo)志著《中國(guó)制造2025》頂層設(shè)計(jì)基本完成，全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。

“1”是指《中國(guó)制造2025》，“X”是指11個(gè)配套文件，包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程實(shí)施指南，發(fā)展服務(wù)型制造和裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指南，以及新材料、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和制造業(yè)人才4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南。

■ 搶占制高點(diǎn)

2月13日，國(guó)產(chǎn)水陸兩棲飛機(jī)AG600全部4臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)首次試車成功；今年2月，中國(guó)實(shí)現(xiàn)4500米深潛用固體浮力材料批量生產(chǎn)……

近年來，中國(guó)制造不斷實(shí)現(xiàn)突破，捷報(bào)頻傳。中國(guó)在載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬千瓦級(jí)發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備方面，形成了若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

《中國(guó)制造2025》明確指出，實(shí)施若干重大工程，實(shí)現(xiàn)率先突破。在“1+X”規(guī)劃體系中，五大工程實(shí)施指南占據(jù)重要地位。實(shí)施指南的目標(biāo)就是突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心特邀研究員、新生經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人郭夏向本報(bào)記者表示，在世界各國(guó)加快工業(yè)智能化的大趨勢(shì)下，中國(guó)制造業(yè)緊緊抓住當(dāng)前難得的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化開放競(jìng)爭(zhēng)，依托網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、提升才智含量。

■ 借力互聯(lián)網(wǎng)

用戶在網(wǎng)站上發(fā)布需求——一臺(tái)適合嬰兒使用的無聲空調(diào)；很快，這個(gè)需求被發(fā)送到工廠，工廠為這個(gè)需求匹配了有風(fēng)無聲離子送風(fēng)技術(shù)。于是，一個(gè)成熟的個(gè)性化定制創(chuàng)意誕生了。這一情形，發(fā)生在海爾中央空調(diào)互聯(lián)工廠。

2月9日，德國(guó)前總理施羅德參觀了海爾中央空調(diào)互聯(lián)工廠，高度贊揚(yáng)了這里的智能制造模式。有評(píng)論指出，工業(yè)4.0首創(chuàng)國(guó)的前政要到訪參觀，足以說明以海爾為代表的中國(guó)制造已經(jīng)得到全球矚目。

國(guó)家行政學(xué)院信息技術(shù)部主任丁文峰在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是實(shí)踐智能制造的重要支撐，是新一代工業(yè)革命的標(biāo)志性符號(hào)。

其實(shí)早在2015年，中國(guó)先后提出了“互聯(lián)網(wǎng)＋”與《中國(guó)制造2015》的規(guī)劃藍(lán)圖，這被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。《中國(guó)制造2025》指出，深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用，制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的路線圖。在“1+X”規(guī)劃體系中，《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》則進(jìn)一步為信息化與工業(yè)化的深度融合提供了具體方向。

■ 建立新機(jī)制

“健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事制度”“建立并推行企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才與學(xué)校專業(yè)課教師相互兼職制度”……

作為《中國(guó)制造2025》的重要配套文件，《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》對(duì)人才發(fā)展的體制機(jī)制作出了頂層設(shè)計(jì)。

蘇巍是華潤(rùn)微電子有限公司研發(fā)中心副總經(jīng)理，他的另一個(gè)身份是東南大學(xué)的兼職產(chǎn)業(yè)教授。他開設(shè)的“集成電路制造工藝”課程單屆選課人數(shù)達(dá)80人以上。他與學(xué)校聯(lián)合開展技術(shù)研究，研發(fā)了多款600V單片全集成浮柵驅(qū)動(dòng)芯片，成果斐然。

選聘產(chǎn)業(yè)教授正是近年來江蘇省在人才培養(yǎng)體制機(jī)制上的創(chuàng)新。《中國(guó)制造2025》將深化體制機(jī)制改革列為戰(zhàn)略支撐與保障措施之一，提出完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，改革技術(shù)創(chuàng)新管理體制機(jī)制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力。（潘旭濤 李灝）