新華社北京５月１６日電（新華社記者劉開雄、華曄迪、王炳坤）“對中國鋼鐵工業(yè)而言，現(xiàn)在就正處在‘危機’之中——危險中蘊含著機遇。”１６日在北京舉行的中國國際鋼鐵大會上有專家如是說。

在過去的４個月中，鋼鐵價格再次玩了一輪“過山車”行情。自２０１５年１２月中旬，以鐵礦石、螺紋鋼為代表的黑色系金屬價格出現(xiàn)一輪快速上漲局面，包括熱軋卷板、焦煤、焦炭等相關(guān)產(chǎn)品的漲幅都在４０％以上。然而，從４月底開始，這些黑色金屬品的價格又快速回落，僅用了３個星期時間，幾乎將過去２個月的漲幅全部“吃掉”，鋼價又回到了今年３月初的水平。

在很多專家看來，這輪鋼價波動背后是宏觀預(yù)期和產(chǎn)業(yè)邏輯之間的對賭。

５月１２日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，此次鋼價上漲，主要是受政策預(yù)期、市場炒作和短期因素等推動，市場供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況也未改變，鋼材價格難以持續(xù)快速上漲。

１６日舉行的鋼鐵大會上，工信部副部長辛國斌表示，自去年１２月中下旬以來，國內(nèi)市場鋼材價格步入回升通道，今年３月份以后，鋼材價格回升速度明顯加快，但是市場供需關(guān)系沒有根本改變，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩未有根本改觀。

“如果像２０１５年四季度那樣的艱難日子再維持半年，那么在２０１５年停產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)能就會徹底關(guān)門。”一位參會的業(yè)內(nèi)人士指出，由于鋼價上漲過快，即使原材料漲幅超過鋼價漲幅，但企業(yè)噸鋼利潤仍增加４００元至６００元，大面積的復(fù)產(chǎn)改變了之前因為２０１５年大面積停產(chǎn)帶來的短期內(nèi)“供需錯配”局面，使得整個鋼鐵市場又再度回到供應(yīng)過剩的局面，“究其原因還是我們鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，再好的行情都是砸在自己手上。”

據(jù)辛國斌介紹，十二五期間我國累計淘汰煉鐵煉鋼產(chǎn)能各約九千萬噸，經(jīng)過５年努力，四百立方米及以下的高爐，三十噸及以下的磚爐等落后產(chǎn)能基本淘汰。今年提出鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)，“總體來看我國確定五年化解鋼鐵產(chǎn)能１億到１．５億噸是綜合平衡了我國現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能和國內(nèi)需求，以及職工安置和社會穩(wěn)定等保持經(jīng)濟發(fā)展的多種因素，完成這一目標(biāo)要克服重大困難，充分體現(xiàn)了中國維護(hù)國際經(jīng)濟秩序，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度。”

“近一段時間以來，一些國家和地區(qū)對中國鋼鐵產(chǎn)品實施貿(mào)易救濟調(diào)查，有的國家征收臨時反傾銷關(guān)稅，貿(mào)易保護(hù)主義解決不了全球鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和問題，我們反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)措施和把鋼材產(chǎn)品出口問題政治化、擴大化。”辛國斌指出，中國鋼鐵生產(chǎn)以滿足國內(nèi)需求為主，而且是目前全世界唯一對普通鋼鐵出口主動采取限制措施的國家。

“隨著十三五規(guī)劃以及‘中國制造２０２５’的有效實施，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級將創(chuàng)造廣闊的新市場和新需求，鋼鐵行業(yè)仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期。只是內(nèi)涵發(fā)生了變化，正在由過去加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長馬國強表示。

日本最大的鋼鐵企業(yè)新日鐵住金社長進(jìn)騰孝生認(rèn)為，現(xiàn)在鋼鐵的供需出現(xiàn)了比較大的失衡，歐洲、美國、日本地區(qū)過去都經(jīng)歷過非常痛苦的去產(chǎn)能階段。“但如果一個經(jīng)濟進(jìn)入成熟期，經(jīng)歷過高速期之后，產(chǎn)能一定會出現(xiàn)過剩的情況，必須要把過剩的產(chǎn)能壓下來，使供需實現(xiàn)平衡，這是繞不過去的一條路。”

轉(zhuǎn)型之路在何方？世界鋼鐵協(xié)會總干事埃德溫·巴松認(rèn)為，政府應(yīng)該及時給鋼鐵行業(yè)提供指導(dǎo)，以確保在調(diào)整過程中讓市場發(fā)揮主要作用。“出臺一個適當(dāng)?shù)拈L期產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，在一個大環(huán)境下，鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整會更加成功，生產(chǎn)效率不會下降。”

“通過市場化競爭淘汰產(chǎn)能在一定時期，一定范圍是有效的。適度競爭和可協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是各國鋼鐵行業(yè)的相對理想產(chǎn)業(yè)形態(tài)。”鞍鋼集團董事長唐復(fù)平表示，在去產(chǎn)能過程中，提高產(chǎn)業(yè)集中度是鋼鐵行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。

此外，與會的企業(yè)家認(rèn)為，結(jié)合國際經(jīng)驗，發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，通過設(shè)備、人員合理化，為鋼鐵主業(yè)調(diào)整提供支持，這也是未來鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個方向。

顯然，中國鋼鐵業(yè)的轉(zhuǎn)型之路才邁出了萬里長征第一步，正如埃德溫·巴松所言，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一個事件，而是一個過程，即便是現(xiàn)在的鋼鐵強國，他們的調(diào)整也還在繼續(xù)。”