環(huán)保部監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，甘肅張掖市黑河濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在采石采砂等人類活動設(shè)施點(diǎn)130處。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保護(hù)區(qū)成立時(shí)籠統(tǒng)地將村鎮(zhèn)、磚廠、林場等劃入，埋下監(jiān)管隱患，而保護(hù)意識欠缺、監(jiān)管力度不夠等加劇了違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

“在環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測上有這個點(diǎn)，目前已經(jīng)拆除整改。這是近期被強(qiáng)制關(guān)停拆除的第四家。”甘肅省張掖市甘州區(qū)國土局副局長王志剛說。日前，記者在位于張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)（甘州段）內(nèi)的三閘鎮(zhèn)瓦窯磚廠原址看到，廠房已經(jīng)全部被拆除，泥土本來的面貌露了出來。

去年底，環(huán)保部通報(bào)，張掖市黑河濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在旅游設(shè)施和采石采砂等人類活動痕跡，引起社會各方關(guān)注。

130處人類活動設(shè)施點(diǎn)，大多數(shù)屬于歷史遺留問題

張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)于2011年4月由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，跨張掖市甘州、臨澤、高臺三縣（區(qū)），范圍沿黑河中游干流河道分布，總面積41164.56公頃，屬西北荒漠地區(qū)典型的內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型，是全球8條候鳥遷徙通道之一的中亞通道的中轉(zhuǎn)站和停歇地，也是國家Ⅰ級保護(hù)動物黑鸛、遺鷗及Ⅱ級保護(hù)動物白琵鷺、大天鵝等珍稀鳥類的繁殖地。

高臺縣大湖灣風(fēng)景區(qū)訪客中心項(xiàng)目是一處違規(guī)點(diǎn)。當(dāng)記者來到訪客中心時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里空無一人。據(jù)了解，這些旅游設(shè)施已經(jīng)停業(yè)整頓，對違規(guī)修建負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣環(huán)保局副局長兼濕地保護(hù)總站站長和縣濕地局資源管理科科長，已經(jīng)被高臺縣給予行政警告處分。

“大多數(shù)項(xiàng)目都屬于歷史遺留問題，也有少部分的確存在審批和監(jiān)管問題，環(huán)保部通報(bào)的情況是客觀的。”張掖市環(huán)保局一名工作人員說。

愛峰建材廠同樣位于保護(hù)區(qū)內(nèi)。經(jīng)實(shí)地核查，愛峰建材廠于1998年批準(zhǔn)建設(shè)，2014年11月采礦許可證到期后，甘州區(qū)國土局為其續(xù)辦了采礦審批手續(xù)。王志剛說，“審批時(shí)沒有認(rèn)識到這個問題，對保護(hù)區(qū)的坐標(biāo)、界限不是很清楚，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，磚廠所在的位置和自然保護(hù)區(qū)是局部交叉的。”經(jīng)核實(shí)，甘州區(qū)三閘鎮(zhèn)原有9戶磚瓦黏土企業(yè)局部區(qū)域被劃入濕地保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)。甘州區(qū)對這9戶企業(yè)進(jìn)行了整改，并對1戶非法磚廠進(jìn)行了立案查處。

“管理部門和公眾對相關(guān)法規(guī)認(rèn)識不足，保護(hù)區(qū)內(nèi)搬遷難度大，縣區(qū)單位保護(hù)意識也存在不足。” 張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局副局長張永祥說，“這次通報(bào)也是個好事，提高了干部群眾環(huán)境保護(hù)的意識。”

目前，張掖市根據(jù)已經(jīng)上報(bào)的《整改方案》，對進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的項(xiàng)目，堅(jiān)決關(guān)閉退出；對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)的不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目，限期退出；對一些未批先建的項(xiàng)目一律停建，特別是生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目要立即整改。所有整改任務(wù)要于2017年4月30日之前完成。