中新網(wǎng)2月15日電 國家發(fā)改委15日舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕指出，經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是，到2020年，公共資源產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步健全，形成合理的資源收益分配機(jī)制，資源所有者權(quán)益得到進(jìn)一步保障；行政性配置范圍進(jìn)一步厘清，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場配置資源的決定性作用明顯增強(qiáng)；新型資源配置體系基本建立，資源配置過程公開公平公正，公共資源配置的效益和效率顯著提高。

趙辰昕介紹了目前經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。他表示，最近《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)任務(wù)書》已下發(fā)，明確發(fā)改委今年第一牽頭的改革任務(wù)有8項，涉及完善基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

他介紹，1月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋?，為解決當(dāng)前政府配置資源中存在的市場價格扭曲、配置效率較低、公共服務(wù)供給不足等突出問題，需要從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，創(chuàng)新配置方式，更多引入市場機(jī)制和市場化手段，提高資源配置的效率和效益?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，創(chuàng)新政府配置資源要遵循問題導(dǎo)向、分類施策，提高效率、促進(jìn)公平，平臺整合、信息共享，依法依規(guī)、創(chuàng)新監(jiān)管的基本原則。

他指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是，到2020年，公共資源產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步健全，形成合理的資源收益分配機(jī)制，資源所有者權(quán)益得到進(jìn)一步保障；行政性配置范圍進(jìn)一步厘清，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場配置資源的決定性作用明顯增強(qiáng)；以目錄管理、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型資源配置體系基本建立，資源配置過程公開公平公正，公共資源配置的效益和效率顯著提高。

他還介紹了近期幾個重要政策文件有關(guān)情況。一是《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》。

《意見》提出具體任務(wù)措施。一是提高政府服務(wù)的能力和水平，主動適應(yīng)新動能加速成長和傳統(tǒng)動能改造提升的需要，進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效能，加速法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。二是探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，在新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹更加包容和鼓勵創(chuàng)新的治理理念，構(gòu)建多方參與的治理體系。三是激發(fā)新生產(chǎn)要素流動的活力，進(jìn)一步完善智力要素集聚流動機(jī)制，強(qiáng)化科技成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，創(chuàng)新新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式。四是強(qiáng)化支撐保障機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織支撐、優(yōu)化金融支持體系、完善統(tǒng)計調(diào)查支撐等機(jī)制，更好服務(wù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

二是《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)是，以能源、生命、地球系統(tǒng)與環(huán)境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術(shù)等7個科學(xué)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從啟動建設(shè)、籌備論證、探索預(yù)研、完善提升四個層面，推動國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)和發(fā)展，形成循序漸進(jìn)、滾動實(shí)施、動態(tài)調(diào)整、持續(xù)發(fā)展的良好局面。統(tǒng)籌布局綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，打造具有世界先進(jìn)水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成支持設(shè)施持續(xù)發(fā)展的良好政策環(huán)境。

三是《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》?！兑?guī)劃》指出，未來十幾年特別是2021—2030年，我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。根據(jù)預(yù)測，人口總量將在2030年前后達(dá)到峰值，勞動年齡人口波動下降，老齡化程度不斷加深，人口流動仍然活躍，家庭呈現(xiàn)多樣化趨勢。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，堅持計劃生育基本國策，鼓勵按政策生育，充分發(fā)揮全面兩孩政策效應(yīng)，綜合施策，創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，要健全生育政策調(diào)控機(jī)制，合理配置公共服務(wù)資源，完善家庭發(fā)展支持體系，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平。要通過提升新增勞動力質(zhì)量，挖掘勞動者工作潛能，積極開發(fā)老年人力資源，有效利用國際人才資源，增加勞動力有效供給。要推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，推動城市群人口集聚，改善人口資源環(huán)境緊平衡，完善人口流動政策體系，優(yōu)化人口空間布局。要積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)婦女全面發(fā)展和未成年人保護(hù)，保障殘疾人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)重點(diǎn)人群共享發(fā)展。

《規(guī)劃》要求，要增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的可操作性，強(qiáng)化人口數(shù)據(jù)支撐，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)國際合作，開展監(jiān)測評估，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃各項任務(wù)落到實(shí)處。