2月14日，記者從最高法在杭州舉行的“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”公眾開(kāi)放日活動(dòng)上獲悉，從2013年建立失信被執(zhí)行人名單制度以來(lái)，截至目前，全國(guó)法院共限制615萬(wàn)“老賴(lài)”購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、222萬(wàn)人購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票。

2016年3月，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上明確提出，“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題。”

最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)法院執(zhí)行案件收案529.2萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)507.9萬(wàn)件，同比分別上升27.2%和33.1%。

現(xiàn)象1

法院司法拍賣(mài)成交額達(dá)2600億

最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥在昨天的會(huì)議上表示，解決執(zhí)行難問(wèn)題，首先要厘清原因。造成執(zhí)行難的原因很多，既有法院的內(nèi)部因素，也有外部因素。其中外部因素主要是被執(zhí)行人隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避規(guī)避執(zhí)行、外界干擾執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)困難等。

從內(nèi)部來(lái)看，案多人少矛盾在執(zhí)行領(lǐng)域非常突出，“僅占全國(guó)法院干警總數(shù)1/8的執(zhí)行人員,辦結(jié)了約1/4的法院案件。”此外，還有大量的無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件，長(zhǎng)期積壓，已達(dá)到相當(dāng)數(shù)量，“我們?cè)诮鉀Q現(xiàn)案的同時(shí)，還背負(fù)著歷史的包袱。”

同時(shí)，由于管理相對(duì)滯后，法院內(nèi)部一定程度上還存在著消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的現(xiàn)象。

據(jù)孟祥介紹，為解決執(zhí)行難問(wèn)題，最高法2014年底正式開(kāi)通“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，現(xiàn)在已與3400多家銀行以及公安部、交通部、工商總局、人民銀行等單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，可以查詢(xún)到被執(zhí)行人全國(guó)范圍內(nèi)的存款、車(chē)輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等14類(lèi)16項(xiàng)信息。全國(guó)所有的3520家法院都能使用該系統(tǒng)進(jìn)行查控。

“舉個(gè)例子，比如我們甘肅法院的法官坐在辦公室里就可以直接查詢(xún)到河南的當(dāng)事人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行的存款情況，這是過(guò)去很難想象的。”

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)法院利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)共查詢(xún)案件975萬(wàn)件、凍結(jié)752億元，查詢(xún)到車(chē)輛1427萬(wàn)輛、證券133億股、漁船和船舶12.6萬(wàn)艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款2.37億元。

為了解決財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難的問(wèn)題，截至目前全國(guó)共29個(gè)省份1900余家法院通過(guò)淘寶網(wǎng)開(kāi)展司法拍賣(mài)，共計(jì)拍賣(mài)42萬(wàn)余次，拍賣(mài)標(biāo)的物20萬(wàn)余件，成交額2600多億元。

現(xiàn)象2

有公職人員失信被開(kāi)除

在對(duì)“老賴(lài)”懲戒方面，只要上了最高法的失信“黑名單”，就會(huì)限制高消費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票、高鐵票等都會(huì)受限。

記者了解到，2013年最高法出臺(tái)司法解釋?zhuān)⒘耸疟粓?zhí)行人名單庫(kù)，截至目前共納入“老賴(lài)”673萬(wàn)例。2014年初，最高法聯(lián)合中央文明辦等八部門(mén)共同簽署合作備忘錄，對(duì)“老賴(lài)”實(shí)施聯(lián)合懲戒，其中最有效的措施就是限制“老賴(lài)”出行。

“我們也將一些特殊主體納入失信名單，比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、基層人大代表、政協(xié)委員、黨代表等”，最高法執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥表示，其中部分人員因失信受到開(kāi)除、撤職、降級(jí)等處分，有關(guān)資格受到影響，被取消招錄、晉升或被罷免。

據(jù)此前媒體報(bào)道，在全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中，被納入失信黑名單的“官員失信”案件目前超過(guò)1100件。失信分為債務(wù)失信和個(gè)人失信，債務(wù)主要體現(xiàn)在工程款、借貸款等方面。

陜西商洛市商州區(qū)法院曾公布的一份失信“老賴(lài)”黑名單就顯示，其中包括該區(qū)八名公職人員。這些公職人員涉案標(biāo)的為400萬(wàn)元，涉案標(biāo)的最高達(dá)288.6萬(wàn)元。