新華社北京2月13日電 人民日?qǐng)?bào)2月14日評(píng)論員文章：在黨的十九大代表選舉中提高黨內(nèi)民主質(zhì)量和實(shí)效

當(dāng)前，各地各單位正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展黨的十九大代表選舉工作。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序，是選好十九大代表、增強(qiáng)代表先進(jìn)性和廣泛代表性的重要保證。各級(jí)黨組織要認(rèn)真按黨章和中央要求辦事，嚴(yán)格遵循規(guī)定的程序步驟，注重提高民主質(zhì)量和實(shí)效，確保選出符合中央要求、廣大黨員擁護(hù)的十九大代表。

黨內(nèi)民主是黨的生命。選舉產(chǎn)生十九大代表，是廣大黨員按照民主集中制原則，行使民主權(quán)利，參與黨內(nèi)政治生活的重要途徑和形式。要把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，并貫穿到十九大代表產(chǎn)生的全過(guò)程。要尊重黨員主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)黨員有序參與，確保每個(gè)黨員都能自主充分地表達(dá)自己的意愿，使產(chǎn)生的代表能夠體現(xiàn)多數(shù)黨員的意志。

要規(guī)范代表產(chǎn)生程序。十九大代表的產(chǎn)生，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的辦法進(jìn)行，分為推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預(yù)備人選和會(huì)議選舉五個(gè)主要環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范操作，不變通、不走樣、不簡(jiǎn)化。比如，推薦提名時(shí)，要堅(jiān)持走群眾路線，宣傳發(fā)動(dòng)全面覆蓋基層黨組織，不能有空白點(diǎn)；組織考察時(shí)，必須實(shí)行差額考察和考察預(yù)告，逐一查核人選廉潔情況并作出結(jié)論；確定代表候選人初步人選時(shí)，要通過(guò)公示進(jìn)一步聽(tīng)取基層黨組織、黨員和群眾的意見(jiàn)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的初步人選，還應(yīng)有針對(duì)性地聽(tīng)取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)于隨意簡(jiǎn)化、變通程序、減少規(guī)定環(huán)節(jié)步驟，或執(zhí)行程序走過(guò)場(chǎng)，造成不良后果和影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

要堅(jiān)持逐級(jí)遴選擇優(yōu)。逐級(jí)遴選，就是從基層黨組織開(kāi)始，到推薦單位黨組織，再到選舉單位黨組織，自下而上廣泛推薦，自上而下征求意見(jiàn)，逐級(jí)對(duì)代表人選進(jìn)行比較擇優(yōu)。這既是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的過(guò)程，也是正確集中、強(qiáng)化黨組織把關(guān)的過(guò)程。要注意把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確定代表候選人推薦人選，推薦單位要遵循黨委議事決策規(guī)則，充分發(fā)揮黨委常委會(huì)、黨委全體會(huì)議在遴選、確定人選中的把關(guān)作用；確定代表候選人初步人選，選舉單位黨組織要根據(jù)考察情況和代表結(jié)構(gòu)要求等，集體研究提出人選名單；確定代表候選人預(yù)備人選，要在醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，以投票方式確定。

要周密組織會(huì)議選舉。這是搞好代表選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)密組織實(shí)施。要認(rèn)真開(kāi)好黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議，確定好出席黨代表會(huì)議的代表。改進(jìn)完善選舉方式，實(shí)行差額選舉，差額比例應(yīng)多于15%；改進(jìn)候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解；營(yíng)造良好選舉環(huán)境，為選舉人真實(shí)表達(dá)意愿和自主行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件。黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，制定科學(xué)合理的選舉辦法，認(rèn)真做好人選名單說(shuō)明，組織進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，引?dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，把發(fā)揚(yáng)民主與貫徹組織意圖統(tǒng)一起來(lái)。細(xì)化選舉工作步驟和環(huán)節(jié)，掌握選情動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保選舉規(guī)范有序、圓滿成功。要通過(guò)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性，動(dòng)員黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。（完）