放寬落戶(hù)通道　新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體能落盡落

下一階段，戶(hù)籍制度改革任務(wù)仍然艱巨繁重。據(jù)了解，社會(huì)上仍然存在一些模糊片面的認(rèn)識(shí)，有的地方對(duì)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高，一些地方對(duì)政策要求把握不準(zhǔn)確、政策措施執(zhí)行不到位甚至出現(xiàn)偏差，有的地方設(shè)置不合理的門(mén)檻，落戶(hù)手續(xù)繁瑣、群眾辦理落戶(hù)不方便等，這些問(wèn)題迫切需要切實(shí)解決。

“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓他們過(guò)上城里人的生活、實(shí)現(xiàn)市民夢(mèng)，是人心所向，也是大勢(shì)所趨。”黃明說(shuō)，貫徹落實(shí)好中央“加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革、加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率”總體要求，首要任務(wù)就是要在“落戶(hù)”上下功夫、做文章。

按照改革部署要求，各地要堅(jiān)持因地制宜、因城施策、一城一策，進(jìn)一步細(xì)化戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案，制定出臺(tái)更加積極、更加寬松的戶(hù)口遷移政策，統(tǒng)籌配套更多領(lǐng)域、更大范圍的具體改革措施。

——除極少數(shù)超大城市外，要全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制。

——要進(jìn)一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住５年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體傾斜，努力做到能落盡落。

——要嚴(yán)格按照中央政策建立完善積分落戶(hù)制度，科學(xué)合理設(shè)置分值，更多地惠及普通勞動(dòng)者，凡城區(qū)常住人口３００萬(wàn)以下的城市不得實(shí)施積分落戶(hù)制度，凡政策已明確可以直接落戶(hù)的群體不要納入積分落戶(hù)政策范圍。

——超大城市、特大城市要在嚴(yán)格控制人口總量的同時(shí)，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，引導(dǎo)人口有出有進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步提高戶(hù)籍人口的比重。