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解藥品亂象,新一輪藥品改革開出“中國藥方”

2017年02月09日 20:03 | 來源:新華社
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控醫(yī)療費用:“兩票制”、合理用藥同協(xié)作

部分藥價虛高、醫(yī)療費用不合理增長,長期以來為基層群眾所詬病。藥品流通環(huán)節(jié)多,流通秩序亂,腐蝕了醫(yī)生隊伍,誘導了大處方、開貴藥,推高了藥品價格,給國家、社會和個人造成很大損失。針對這些突出問題,我國出臺“兩票制”改革,目的就是凈化藥品流通市場環(huán)境、規(guī)范藥品流通秩序、減少藥品流通環(huán)節(jié)。

《意見》明確,推行藥品購銷“兩票制”,爭取到2018年在全國推開;落實藥品分類采購政策,降低藥品虛高價格;加強藥品購銷合同管理,違反合同約定要承擔相應的處罰;整治藥品流通領域突出問題,依法嚴懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機構及相關責任人員,并記入藥品采購和企業(yè)單位、個人不良信用記錄。

“通過流通領域的改革解決部分藥價虛高問題,只是其中一個手段,控制花費才是真正目的?!敝袊幙拼髮W教授丁錦希認為,《意見》明確進一步破除以藥補醫(yī)機制,取消藥品加成,調整醫(yī)療服務價格,落實政府投入責任,加快建立公立醫(yī)院補償新機制。

尋求治本之策,《意見》還特別強調“合理用藥”。明確公立醫(yī)院要全面配備、優(yōu)先使用基本藥物,落實處方點評制度,發(fā)揮藥師在促進合理用藥方面的作用。

“藥是醫(yī)生開出來的,要控制好‘醫(yī)生手上這支筆’?!倍″\希認為,對不合理用藥的處方醫(yī)生進行公示和約談有極強的現(xiàn)實針對性,這些舉措將有利于實現(xiàn)2017年全國公立醫(yī)院醫(yī)療費用平均增長幅度控制在10%以下。

破藥品短缺:從醫(yī)藥生產端發(fā)力全面提高供給質量

近年來,廉價藥頻頻出現(xiàn)斷貨,甚至滋生出黑市價、境外代購以及制販假藥等現(xiàn)象。解決藥品短缺問題,既要快速應對燃眉之急,更應著力建立長效機制。

《意見》提出,建立完善短缺藥品信息采集、報送、分析、會商制度,統(tǒng)籌采取定點生產、藥品儲備、應急生產、協(xié)商調劑等措施確保藥品市場供應。

藥品短缺是全球普遍存在的難題,成因復雜,主要表現(xiàn)為供應性、生產性、機制性以及壟斷性短缺。新華社記者在調查中了解到,這些短缺藥中,有的藥品用量小、利潤微薄,企業(yè)缺乏生產積極性;有的藥品供應鏈條長、環(huán)節(jié)多,供需雙方不能有效銜接;還有個別企業(yè)通過控制藥品原料銷售,囤貨不賣……

國家食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞表示,食品藥品監(jiān)管總局對短缺藥加快審評,截至2016年底,共發(fā)布了12批155個注冊申請的優(yōu)先審評目錄,這155個目錄當中包含15個兒童用藥。

2016年食藥監(jiān)總局發(fā)布的《關于解決藥品注冊申請積壓實行優(yōu)先審評審批的意見》,對優(yōu)先審評列出了17種情形,將臨床急需、市場短缺的都納入優(yōu)先審評,同時明確優(yōu)先審評程序和工作要求。

工信部消費品工業(yè)司副司長郭翔表示,工信部結合相關戰(zhàn)略,繼續(xù)做好這方面工作,確保兒童用藥等短缺問題得到改善。

編輯:楊嵐

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關鍵詞:藥品 改革 生產 藥品亂象 中國藥方

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