2016年4月5日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意沈陽(yáng)、大連兩個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(統(tǒng)稱(chēng)沈大國(guó)家高新區(qū))建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),這也是國(guó)務(wù)院批復(fù)的東北地區(qū)首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

“沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)升格國(guó)家級(jí)后,要更加突出科技創(chuàng)新在振興發(fā)展中的核心位置,通過(guò)深化科技體制改革,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)改革加快推進(jìn)?！贝筮B市政協(xié)十二屆五次會(huì)議上,多位委員將目光聚集于此,期望進(jìn)一步擴(kuò)大“示范區(qū)”的受益面,增強(qiáng)輻射效果,以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”重振老工業(yè)基地雄風(fēng)。

“老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵是要注入創(chuàng)新活力。”活力的源頭在哪里?市政協(xié)常委、民革大連市委副主委徐經(jīng)意認(rèn)為,首先要以更加廣闊的視野來(lái)謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,加速建設(shè)符合本地特點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快走上“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的軌道。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、轉(zhuǎn)化率低、覆蓋面小等問(wèn)題,徐經(jīng)意建議盡快制定出臺(tái)“科技成果無(wú)形資產(chǎn)管理辦法”,完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估及評(píng)估行業(yè)的政策法規(guī),建立科學(xué)的評(píng)估體系;以“突出政策導(dǎo)向、集成資源共享、緊貼創(chuàng)業(yè)思維、關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)、拓展融資渠道、鼓勵(lì)創(chuàng)新推廣”等為宗旨,搭建一個(gè)功能強(qiáng)大、資源要素集中的創(chuàng)新服務(wù)(技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化)平臺(tái);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋和審查制度,以保障判決執(zhí)行率。

來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的陳華委員提出,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,根本途徑是強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。她呼吁盡快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)等部門(mén)的協(xié)同創(chuàng)新,加快培育一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè),提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。

“國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),對(duì)兩地寄予了厚望?！苯汉Ｎ瘑T認(rèn)為,在東北老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵階段,急需從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。姜春海建議以沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)升格國(guó)家級(jí)為契機(jī),將“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”增加到大連城市發(fā)展定位中,以高新區(qū)等區(qū)域?yàn)橐劳?以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體能力,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集成,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,廣聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和要素。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)建立和拓展人才實(shí)訓(xùn)基地,探索技術(shù)移民先行先試制度等途徑,集聚科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智力,打造“大連人才特區(qū)”。他強(qiáng)調(diào),大連匯聚了包括院士、長(zhǎng)江學(xué)者等高端人才在內(nèi)的17.5萬(wàn)名科技人才,在引進(jìn)高端人才的同時(shí),還應(yīng)特別注意激活現(xiàn)有“人才存量”。