日前，江蘇常州市武進(jìn)區(qū)同心助殘驛站被表彰為江蘇省優(yōu)秀助殘志愿服務(wù)組織。在全省30家受表彰的助殘志愿服務(wù)組織中，同心助殘驛站是唯一由民主黨派主辦的社會公益組織。

武進(jìn)同心助殘驛站是由武進(jìn)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部主管，九三學(xué)社武進(jìn)支社、民革武進(jìn)基層委員會、致公黨武進(jìn)基層委員會共建的社會公益組織。該驛站在2年多的助殘實(shí)踐中，探索出“物質(zhì)關(guān)懷、心靈關(guān)懷、增值關(guān)懷”三位一體精準(zhǔn)助殘模式，有效助力殘疾困難家庭就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及心理障礙解困，形成了“黨派成員捐贈+社會捐贈+愛心結(jié)對+公益創(chuàng)投+政府采購”多元籌資渠道，驛站及結(jié)對戶的造血能力得到長足發(fā)展。該驛站由8萬元同心助殘基金結(jié)對8戶，擴(kuò)大到收到捐款、捐物、結(jié)對價值100萬元，其中同心助殘基金30萬元，結(jié)對幫扶6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32戶殘疾困難家庭，其中已有3戶脫貧解困。該驛站的經(jīng)驗(yàn)得到省、市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)，民政，殘聯(lián)等有關(guān)部門肯定。先后獲得省、市、區(qū)榮譽(yù)6次，武進(jìn)國家高新區(qū)北區(qū)等主動向該驛站采購助殘服務(wù)。

一位熱愛公益的領(lǐng)頭雁

小政府大社會是我國社會治理改革的目標(biāo)，而社會領(lǐng)域，特別是社會組織領(lǐng)域，我國各地還比較薄弱，由三個民主黨派共建的同心助殘驛站應(yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)陳凱從區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)手中接過同心助殘驛站理事長的“帽子”后，陳凱深深地明白，這頂帽子不是官帽，不是權(quán)益，而是責(zé)任。他向統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)及九三學(xué)社常州市委領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，堅(jiān)決把民主黨派基層組織參與社會治理創(chuàng)新試驗(yàn)田種好，把同心助殘大旗扛好、扛久。

作為常州市十三屆政協(xié)委員、十六屆人大代表、九三學(xué)社市委委員及武進(jìn)支社副主委，陳凱是社務(wù)管理、參政議政的好手。他的建議被中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示10余件，許多建議被黨政部門吸收，產(chǎn)生積極的社會效果。對于社會組織如何可持續(xù)發(fā)展，陳凱也很忐忑。他利用休息時間泡圖書館、上網(wǎng)檢索資料，對國內(nèi)外社會組織發(fā)展有了初步的了解，并參照企業(yè)運(yùn)營模式，提出驛站規(guī)范化管理三句話——該說的要說到，說到的要做到，做到的要留下痕跡。

從驛站的頂層設(shè)計(jì)到基本的管理制度，陳凱親力親為；從幫扶方式的確定到如何確定幫扶對象，陳凱深入調(diào)研；從一場活動的策劃，一張表單的設(shè)計(jì)，陳凱精心準(zhǔn)備。在驛站正式成立前，陳凱組織召開驛站運(yùn)行研討會，充分吸收統(tǒng)戰(zhàn)部、殘聯(lián)、民政局、共建民主黨派等各方意見。

自從擔(dān)任驛站理事長，陳凱作息模式就成了“5+2”“白+黑”。問他累不累？他笑呵呵地說：“不累是假話，累并快樂著，有機(jī)會幫助別人是一種更高階的幸福！”

一支利他有愛的團(tuán)隊(duì)

民革武進(jìn)基層委員會副主委、驛站副理事長謝洪才是私營企業(yè)主，企業(yè)正在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，他每次驛站理事會、走訪等活動，都積極參加，并就驛站發(fā)展提出自己的寶貴意見。他還團(tuán)結(jié)民革黨員、動員民革黨員參與到驛站事務(wù)中來。

致公黨武進(jìn)基層委員會副主委、武進(jìn)科創(chuàng)中心主任蔣潔艷，即使在外出差，也會掛念驛站事務(wù)，安排好致公黨黨員出席驛站有關(guān)活動。

致公黨武進(jìn)基層委員會主委、常州市正衡中學(xué)董事長楊福寬，積極參與驛站走訪慰問活動，在結(jié)對戶蔣國良家里，答應(yīng)讓小寒梅免費(fèi)讀正衡，一個承諾價值十萬。他個人捐款1萬元，義拍認(rèn)拍5件……

民革武進(jìn)基層委員會主委、常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局局長羌曉丹，帶動原戚墅堰區(qū)民革黨員投身同心助殘事業(yè)，驛站活動熱情參與。

九三學(xué)社武進(jìn)支社主委金宏平，逢會必講同心助殘，要求支社同志給驛站以更多關(guān)愛與支持。

九三學(xué)社成員、驛站監(jiān)事長、江蘇蘇武建設(shè)工程有限公司董事長王榮林，率先捐款2萬元，結(jié)對2戶殘疾困難家庭，認(rèn)拍作品1萬元。參加驛站走訪，常常再自費(fèi)帶些慰問品。

九三學(xué)社成員、注冊會計(jì)師、高級會計(jì)師、常州大學(xué)會計(jì)學(xué)副教授李興堯主動零報酬擔(dān)任驛站財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。志愿者、會計(jì)師張華義務(wù)代理總賬，周文燕義務(wù)兼任出納。

王暉、馮惠娟、翟華章、張菁燕、趙利娟、林琦、張光還、張建松、吳健、胡燕君等民主黨派成員紛紛成為驛站的一份子，為驛站奉獻(xiàn)精力與才智。

國家二級心理咨詢師、心家園助殘服務(wù)中心主任王文賢老師，主動請纓出任驛站含金量較高的崗位—志愿者部主任。她團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)一幫心理咨詢師，為驛站32戶殘疾困難家庭提供長期的心理咨詢。結(jié)對戶大張、趙姐、季姐等都視她為好姊妹。

私營企業(yè)主薛宇，主動向驛站提出捐贈物資，2015年開始，每年捐贈1萬元。環(huán)球俱樂部捐贈基金2萬元，九三學(xué)社市委委員、市政協(xié)委員戴羅平主動向驛站賬戶匯款1萬元……

有這樣一支以民主黨派成員為主體的工作人員、社會志愿者、社會愛心人士隊(duì)伍，同心助殘事業(yè)的基石何愁不堅(jiān)實(shí)！

一套可持續(xù)的運(yùn)營體系

從驛站籌備開始，驛站文件化的頂層設(shè)計(jì)就成為陳凱重點(diǎn)研究的課題。幫助誰？如何幫？如何識別？如何驗(yàn)證？如何提升幫扶對象滿意度？以問題為導(dǎo)向，構(gòu)建了文件化的初步框架，并在運(yùn)行中予以逐步完善。

成本、效率是需要平衡的兩個重要因子，制度建設(shè)要與驛站實(shí)務(wù)匹配。驛站起步階段，制度可以數(shù)量少一些，規(guī)定粗一些，隨著驛站的發(fā)展，規(guī)范化文件要增加和更詳細(xì)。

每一次入戶走訪都嚴(yán)格按流程，提前一周預(yù)通知，聯(lián)絡(luò)員進(jìn)一步落實(shí)參加的黨派成員、志愿者和愛心人士，當(dāng)天在驛站碰頭落實(shí)走訪目標(biāo)與要求，入戶走訪深入了解結(jié)對戶實(shí)際情況，困難動態(tài)及最新需求并填寫走訪記錄，驛站安排專人檢查走訪記錄，并根據(jù)小組意見，制定進(jìn)一步幫扶方案，在下一次走訪前對有關(guān)方案予以驗(yàn)證，以確保幫扶方案有效性。

建立“三位一體”幫扶方式。驛站建立之初，就從結(jié)對殘疾困難家庭實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)了兩類幫扶方式，即物質(zhì)關(guān)懷和心靈關(guān)懷。物質(zhì)關(guān)懷部分，主要給結(jié)對戶提供一定額度的經(jīng)濟(jì)資助和物質(zhì)資助，解決諸如就醫(yī)等實(shí)際困難。心靈關(guān)懷就是每月一次專業(yè)的心理撫慰，增強(qiáng)結(jié)對戶融入社會的意愿，提高結(jié)對戶生活質(zhì)量。在2015年結(jié)對擴(kuò)面走訪時，個別結(jié)對戶的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的需求，激發(fā)驛站增加一類關(guān)懷——增值關(guān)懷，即針對結(jié)對戶的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，驛站整合資源予以幫扶。從2015年9月以來，驛站已有效幫助3戶結(jié)對戶孩子有效就業(yè)，幫助2戶結(jié)對家庭選擇創(chuàng)業(yè)方式。2016年“同心助殘 與愛同行”大型義拍活動中，驛站與光大銀行簽訂金融合作協(xié)議為結(jié)對戶提供免抵押、免擔(dān)保的小額創(chuàng)業(yè)貸款。

驛站還通過網(wǎng)站、微博、微信等的建設(shè)，向社會公開驛站事務(wù)，結(jié)對戶簡況、接受民主黨派成員及社會捐贈情況、驛站財(cái)務(wù)信息、驛站動態(tài)等均可通過網(wǎng)站、微博、微信較便捷地查閱，增強(qiáng)了驛站的公信力。一些社會愛心人士與單位，主動聯(lián)系并捐贈。2016年3月，武進(jìn)國家高新區(qū)北區(qū)率先聯(lián)系驛站，購買助殘服務(wù)，提升近400位殘疾群眾幸福度。

2015年全國助殘日，同心助殘驛站義診專家與結(jié)對家庭代表合影。

成立2年多來，募集善款合100萬元，結(jié)對幫扶6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32戶殘疾困難家庭。

一個溫暖清晰的社會服務(wù)品牌

把武進(jìn)同心助殘驛站打造成為常武地區(qū)最具影響力的助殘公益平臺是驛站的愿景。為此，他們在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、體系建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)上，注重形象設(shè)別，深耕細(xì)作，以實(shí)際行動贏得社會贊譽(yù)。

用好“同心”品牌，“同心”標(biāo)識是常州市統(tǒng)一戰(zhàn)線的標(biāo)簽，凝聚著廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的智慧。驛站使用“同心”標(biāo)志作為驛站的標(biāo)識，進(jìn)一步彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線身份，并設(shè)計(jì)了自己的信箋、信封、宣傳冊、宣傳片，有關(guān)表單也予以了規(guī)范設(shè)計(jì)，驛站的形象在常州統(tǒng)一戰(zhàn)線社會公益組織中較為清晰。一張張友好、溫馨的照片、一本本暖色調(diào)的宣傳冊，一幀幀融洽、和諧的視頻襯托出驛站溫暖的品牌形象。

中共常州市委書記閻立親臨驛站調(diào)研，并對驛站發(fā)展思路表示了肯定。副市長張?jiān)圃埔步o驛站發(fā)展以高度評價，希望驛站各共建黨派通力合作，再創(chuàng)佳績。常州市殘聯(lián)理事長金志達(dá)一行在對驛站調(diào)研后，表示驛站“三位一體”精準(zhǔn)幫扶符合中央精神，希望在未來在幫助殘疾人脫貧解困中發(fā)揮更積極的作用。武進(jìn)區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長楊國成，稱贊驛站定位明確，鼓勵驛站做大同心助殘基金，走好可持續(xù)發(fā)展之路。常州市委統(tǒng)戰(zhàn)部，民革常州市委、致公黨常州市委、九三學(xué)社常州市委，武進(jìn)區(qū)殘聯(lián)、武進(jìn)區(qū)民政局等有關(guān)單位，對驛站的發(fā)展高度重視，并給予一定的政策支持。

江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部對“同心助殘”這樣一個基層民主黨派共建的社會組織的發(fā)展予以跟蹤關(guān)注，省委統(tǒng)戰(zhàn)部《統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)》、網(wǎng)站及《摯友》雜志對驛站的活動與經(jīng)驗(yàn)予以刊登，省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室領(lǐng)導(dǎo)兩次赴武進(jìn)采訪、調(diào)研、參與驛站活動。

同心助殘品牌戰(zhàn)略產(chǎn)生良好效應(yīng)，建成了“民主黨派成員捐贈+社會捐贈+公益創(chuàng)投基金+政府購買服務(wù)”多元化的經(jīng)費(fèi)募集渠道。驛站被評為武進(jìn)區(qū)十佳社會公益組織、武進(jìn)區(qū)殘疾人工作先進(jìn)單位、江蘇省優(yōu)秀助殘志愿服務(wù)組織，《 “三位一體”精準(zhǔn)助殘》被評為2016年常州市公益創(chuàng)投一等獎，陳凱理事長被評為常州市首批優(yōu)秀社會工作者。

同心助殘的快速成長，彰顯了慈善的力量，其“三位一體”精準(zhǔn)助殘模式也契合了中央扶貧工作會議精神。隨著《慈善法》及有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，黨政支持、社會關(guān)注、多方參與的公益發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，武進(jìn)同心助殘驛站也將在精準(zhǔn)助殘的軌道上繼續(xù)風(fēng)馳電掣，不斷書寫同心助殘的新篇章！