民 革

2008年全國兩會(huì)期間，民革中央的大會(huì)發(fā)言和提案，就與完善人民陪審員制度有關(guān)。為調(diào)查人民陪審員制度在全國的實(shí)施情況，民革中央于2007年在全國范圍的不同省（市、區(qū)）進(jìn)行了問卷調(diào)查，并提出了加大對(duì)我國人民陪審員制度的宣傳力度；以法律形式來規(guī)范陪審員的性質(zhì)、地位、職能、權(quán)利與義務(wù)；建立任職資格審查制度；增加法院審判工作的透明度；建立對(duì)人民陪審員進(jìn)行教育培訓(xùn)的長效機(jī)制；法院要加強(qiáng)對(duì)陪審員的聯(lián)系、管理和考核，建立激勵(lì)機(jī)制；財(cái)政要給予人民陪審員以經(jīng)費(fèi)保障等建議。

民革中央常委、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建也曾在全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議上建議：降低人民陪審員的門檻,推行和擴(kuò)大人民陪審團(tuán)制度試點(diǎn)；擴(kuò)大陪審員的范圍，擴(kuò)大陪審員的規(guī)模和限制陪審員的審判職能、增強(qiáng)陪審的有效性,規(guī)定人民陪審團(tuán)的事實(shí)認(rèn)定一般具有約束力。

民 進(jìn)

民進(jìn)中央社會(huì)和法制委員會(huì)委員施杰在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議上提交了《關(guān)于人民陪審員制度完善的提案》，建議根據(jù)案件的類型重新劃分采取人民陪審員制度的案件類型，將更貼近人民生活、與衣食住行相關(guān)的案件交由審判員與人民陪審員組成合議庭進(jìn)行審理。在全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案工作情況報(bào)告附件中，最高人民法院表示，在北京、河北、江蘇等省市的19個(gè)中級(jí)、基層法院開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)，為進(jìn)一步完善人民陪審員制度提供實(shí)踐依據(jù)。

九三學(xué)社

九三學(xué)社中央在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議上提交了《關(guān)于人民陪審員制度改革過程中的問題及解決建議》。建議健全人民陪審員選任激勵(lì)機(jī)制。加大人民陪審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，組織參加法律知識(shí)培訓(xùn)，最大限度發(fā)揮人民陪審員工作積極性；增加陪審員信息補(bǔ)充環(huán)節(jié)和完善證據(jù)鏈審查程序。

臺(tái) 盟

全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，臺(tái)盟中央提交《關(guān)于深化司法體制改革完善人民陪審員制度的提案》。因?yàn)槿嗣衽銓弳T“陪而不審”“合而不議”“參審不參判”的狀況普遍存在。為此，臺(tái)盟中央對(duì)改進(jìn)人民陪審員制度提出以下幾點(diǎn)建議：要擴(kuò)大人民陪審員的選任名額；普遍實(shí)行人民陪審員制；增加人民陪審員在合議庭的人數(shù)；將人民陪審員的職責(zé)主要集中于認(rèn)定事實(shí)；進(jìn)一步明確人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)。（張雯寧 整理報(bào)道）