證監(jiān)會官方網(wǎng)站昨日發(fā)布了對全國政協(xié)十二屆四次會議第0456號（財稅金融類057號）提案《關(guān)于加強對并購重組商譽有關(guān)審核及披露的監(jiān)管的提案》（下稱《并購重組提案》），以及對十二屆全國人大四次會議第1502號建議《關(guān)于大力推進節(jié)能環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（下稱《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建議》）的答復(fù)。

根據(jù)證監(jiān)會的答復(fù)，對于日趨活躍的上市公司并購重組，證監(jiān)會將加大審核力度，形成監(jiān)管威懾；強化對業(yè)績補償?shù)谋O(jiān)管，引導(dǎo)市場估值回歸；同時加強對被收購企業(yè)關(guān)于業(yè)績承諾的事中事后監(jiān)管，嚴(yán)打承諾失信行為。

下一步，在支持節(jié)能環(huán)?？萍夹椭行∑髽I(yè)充分利用資本市場發(fā)展方面，證監(jiān)會將從私募基金、債券市場、直接發(fā)行上市融資等三方面綜合施策，鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)利用資本市場做大做強。

加大并購審核力度

強化業(yè)績補償監(jiān)管

《并購重組提案》中提出的建議包括：加強企業(yè)并購審核、加強收購企業(yè)對被收購業(yè)務(wù)的信息披露、加強對商譽減值的測試監(jiān)管，以及利用大數(shù)據(jù)技術(shù)向投資者、資產(chǎn)評估師、注冊會計師提供分析商譽是否應(yīng)當(dāng)計提減值準(zhǔn)備的技術(shù)性數(shù)據(jù)等。

對此，證監(jiān)會進行了逐一答復(fù)。

針對提案中關(guān)于加強企業(yè)并購審核的建議，證監(jiān)會認(rèn)為，近年來上市公司并購行為日益增多，標(biāo)的資產(chǎn)的估值增值率也逐年攀升，導(dǎo)致上市公司商譽不斷提高。為此，證監(jiān)會規(guī)定，重大資產(chǎn)重組應(yīng)充分披露采用不同估值方法的基本情況、不同估值方法結(jié)果的差異及原因、最終確定估值結(jié)論的理由。同時，將加大審核力度，形成監(jiān)管威懾；強化業(yè)績補償監(jiān)管，引導(dǎo)市場估值回歸。

被收購企業(yè)的業(yè)績承諾隨著上市公司商譽增長而相應(yīng)增多，承諾主體能否如約兌現(xiàn)業(yè)績補償承諾存在不確定性，極大影響著上市公司和中小投資者的利益。對于加強收購企業(yè)對被收購業(yè)務(wù)的信息披露的建議，證監(jiān)會答復(fù)表示，已在并購重組日常監(jiān)管中加強信息披露監(jiān)管，充分揭示風(fēng)險。若公司實際經(jīng)營業(yè)績低于或高于曾公開披露過的本年度盈利預(yù)測20%以上的，應(yīng)從收入、成本、費用、稅負(fù)等相關(guān)方面說明造成差異的原因。同時，還將加強事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊承諾失信行為。