話題背景:2022年北京冬奧會提出“綠色辦奧”的口號,而作為舉辦地之一的北京延慶早在2010年10月,就在法院設(shè)立了全市首家環(huán)保審判庭,對涉及環(huán)境保護案件進行專屬審理,為打擊環(huán)境違法行為、遏制環(huán)境污染和環(huán)境犯罪筑起司法保障。這是延慶區(qū)通過法治推進生態(tài)文明建設(shè)的一個縮影。

北京市延慶區(qū)是首都西北的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,這里素來“山青、水凈、天藍、空氣清新”。我們要像愛護眼睛一樣,愛護山山水水,不僅為延慶,更為北京。

隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,環(huán)境權(quán)益受侵害而導(dǎo)致的糾紛越來越多,案情也越來越復(fù)雜。非法開荒,處以行政處罰卻不能強制開荒者補種被毀樹木;化學(xué)藥品泄漏污染水源,受害人卻得不到經(jīng)濟賠償……對此,群眾非常不滿意。

在盜伐林木、濫伐等案件中,我們雖然進行了行政處罰,但被破壞的生態(tài)環(huán)境得不到恢復(fù),還給環(huán)保、林業(yè)等部門造成了較大的財政和工作壓力。法院成立環(huán)保審判庭后,將刑事、民事、行政“三合一”,引入了生態(tài)修復(fù)機制,通過采取補救措施、異地修復(fù)和實施環(huán)境項目等方式,對受損環(huán)境進行修復(fù),以達到保護環(huán)境的根本目的。2016年4月20日,環(huán)保審判庭公開審理的養(yǎng)殖場污染周邊環(huán)境案件,就啟動了生態(tài)修復(fù)機制。原告用合格的土壤回填了沙坑,將土地恢復(fù)了原來的耕種水平。

政府部門要切實負起責任,呵護好青山綠水,不然會被追責;來延慶的各地游客,任何人都不能隨意破壞生態(tài)環(huán)境,不然就將面臨追償。2014年8月,延慶區(qū)先后出臺了《延慶縣生態(tài)環(huán)境保護責任追究辦法》《延慶縣環(huán)境損害賠償辦法》(以下簡稱《辦法》)等規(guī)范性文件,明確了黨政機關(guān)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護監(jiān)管責任追究機制,企業(yè)、個人損害環(huán)境的賠償機制。

新年伊始,我們相關(guān)部門負責人走入鎮(zhèn)村、社區(qū),聽聽百姓對生態(tài)文明的評價。我們了解到,永寧鎮(zhèn)新華營村距離最近的垃圾填埋場有8公里,有人為了方便就用村南的天然土坑填埋生活建筑垃圾。這既影響了周邊環(huán)境,也存在污染媯河水源的危險。村民反映后,相關(guān)部門就來核實、處理,短短幾天就把問題解決了。

《辦法》出臺和環(huán)保法庭設(shè)立后,感觸最深的還是環(huán)保執(zhí)法部門的同志。區(qū)環(huán)保局的同志說,過去我們執(zhí)法遇到很多問題責任不清、職責不明,個別單位存在推諉、扯皮情況,涉事企業(yè)、個人不服從管理的情況時有發(fā)生,執(zhí)法也有很多顧慮。現(xiàn)在,這些法律、法規(guī),把責任追究事項、方式程序都說得特別清楚,我們的腰桿明顯硬了。各部門,尤其是各部門的領(lǐng)導(dǎo),如果環(huán)保問題處理不及時或者處理不當就要被追責;涉事企業(yè)、個人不服從行政管理,可以交由環(huán)保法庭審判。

黨的十八大報告指出,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。在生態(tài)文明建設(shè)方式的選擇中,生態(tài)文明法治化無疑是最佳選擇和重要保障。只有充分發(fā)揮法律、法規(guī)的規(guī)范作用,用法律武器來約束人們的行為,對破壞生態(tài)文明建設(shè)的行為給予嚴厲打擊和制裁,才能保證經(jīng)濟社會的順利發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。

(本報記者 王比學(xué)整理)