為提高審批效率，改善發(fā)展環(huán)境，省政府辦公廳日前印發(fā)《河北省優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法（試行）》。辦法適用于政府投資建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)，旨在通過(guò)采取“整合流程、一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”等方式，有效解決投資建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、要件繁瑣、時(shí)限冗長(zhǎng)等問(wèn)題。

依法審批、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、便民高效、強(qiáng)化落實(shí)，辦法提出了我省優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程的基本原則。我省將依法整合投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程，縮短審批時(shí)間，優(yōu)化辦理程序，創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)投資審批提速，為行政相對(duì)人提供便捷高效的服務(wù)。整合政府資源，變外部行政行為為內(nèi)部行政行為，將項(xiàng)目建設(shè)單位面對(duì)多個(gè)行政部門(mén)，變?yōu)轫?xiàng)目建設(shè)單位在一個(gè)審批階段只向一個(gè)牽頭部門(mén)提供相關(guān)審批材料，由牽頭部門(mén)統(tǒng)一受理，同時(shí)抄告各相關(guān)審批部門(mén)同步審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)，落實(shí)牽頭部門(mén)首問(wèn)首辦責(zé)任制。辦法要求簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，將投資項(xiàng)目審批流程整合為立項(xiàng)（項(xiàng)目審批）、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收5個(gè)階段，并明確了每個(gè)階段的牽頭部門(mén)、審批流程和審批時(shí)限；完善審批前期工作，對(duì)依法確需相關(guān)主管部門(mén)審批的，進(jìn)入審批流程后由牽頭部門(mén)組織并聯(lián)審批；制定審批規(guī)范，各審批部門(mén)通過(guò)采用文、表、圖對(duì)應(yīng)的形式，站在審批相對(duì)人的角度，制定內(nèi)容詳實(shí)、一目了然的審批服務(wù)指南、審查細(xì)則和審批流程圖；壓縮審批時(shí)限，全面推行限時(shí)辦結(jié)制，最大限度地精簡(jiǎn)重復(fù)審核或功能雷同的審批環(huán)節(jié)和層級(jí)；精簡(jiǎn)申報(bào)材料，申報(bào)材料為行政審批實(shí)施部門(mén)（系統(tǒng)）發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書(shū)、行政審批實(shí)施部門(mén)能夠通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，審批對(duì)象只負(fù)責(zé)提供批準(zhǔn)文件名稱(chēng)、文號(hào)、編碼等信息供實(shí)施部門(mén)查詢(xún)驗(yàn)證，其他部門(mén)負(fù)有提供審批相關(guān)材料的義務(wù)和責(zé)任。

辦法明確提出要清理中介服務(wù)收費(fèi)。對(duì)沒(méi)有法定依據(jù)、屬于部門(mén)審批職責(zé)范圍、額外增加申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)收費(fèi)，一律取消；對(duì)有法律、法規(guī)依據(jù)但市場(chǎng)發(fā)育成熟、價(jià)格形成機(jī)制健全、競(jìng)爭(zhēng)充分規(guī)范的中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由委托雙方協(xié)商確定價(jià)格；對(duì)有法律、法規(guī)依據(jù)但尚未形成充分競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)，其收費(fèi)按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)管理，納入政府定價(jià)目錄，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價(jià)格。

為保障落實(shí)，辦法提出要建立聯(lián)合審批機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，落實(shí)一次性告知制度，建立網(wǎng)上審批平臺(tái)，建立審批服務(wù)代辦制，建立和完善審批中介服務(wù)誠(chéng)信體系，建立統(tǒng)一收費(fèi)制度。