新華社北京２月６日電（記者胡璐、王立彬）２０１６年國(guó)家將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“生產(chǎn)者補(bǔ)貼”新機(jī)制，目前這項(xiàng)改革取得突破性進(jìn)展，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊６日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，而玉米收儲(chǔ)制度的改革，是其中的一場(chǎng)硬仗。這項(xiàng)改革激活了市場(chǎng)，推動(dòng)了多元購(gòu)銷主體入市。對(duì)比之前東北地區(qū)玉米庫(kù)存積壓，受玉米收儲(chǔ)制度改革影響，２０１６年新玉米上市后“北糧南運(yùn)”非常活躍。隨著價(jià)格開始隨行就市，玉米市場(chǎng)上下游價(jià)格關(guān)系逐步理順，玉米加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工企業(yè)開工率回升明顯。

數(shù)據(jù)表明，這一改革也開始提升國(guó)內(nèi)玉米競(jìng)爭(zhēng)力。自２０１３年７月開始，國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格開始“倒掛”，到２０１５年５月、６月，國(guó)內(nèi)外玉米每噸差價(jià)高達(dá)１０００元，導(dǎo)致進(jìn)口玉米及其替代品大量增加。玉米收儲(chǔ)制度改革以后，國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格逐漸持平。到２０１７年１月，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格已經(jīng)低于國(guó)外進(jìn)口到岸完稅價(jià)每噸５０元，進(jìn)口玉米價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再顯現(xiàn)。

韓俊表示，玉米收儲(chǔ)制度改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)開始實(shí)現(xiàn)。前幾年由于玉米種植比較效益較高，大量農(nóng)民棄大豆改種玉米。玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)后，雖然生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度保障了農(nóng)民種植玉米的基本收益，但種植玉米的比較收益在一定程度上得到調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。２０１６年全國(guó)籽粒玉米調(diào)減３０００萬(wàn)畝，農(nóng)民開始種植一些其他作物。

“按照２０１７年中央一號(hào)文件的要求，下一步還將堅(jiān)持并完善小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，合理確定最低收購(gòu)價(jià)水平，使其反映市場(chǎng)供求關(guān)系，增加價(jià)格調(diào)節(jié)彈性，推動(dòng)不同糧食品種之間形成合理的比價(jià)關(guān)系。”韓俊說(shuō)。