2月3日,立春。新年后上班的第一天,山東省政協(xié)常委宋傳杰就急匆匆地到省政協(xié)參加十一屆二十三次常委會(huì)議。

宋傳杰一直很忙。節(jié)前,他剛剛和另一位省政協(xié)常委肖天就自己提出的關(guān)于加強(qiáng)山東濕地保護(hù)的提案進(jìn)行了回訪?！叭ツ昴瓿?我提出的提案被省政協(xié)十一屆三十二次主席會(huì)議確定為重點(diǎn)提案。去年10月份,省政協(xié)專門召開提案辦理協(xié)商會(huì),并組織委員去濰坊視察濕地保護(hù)情況。臨近年底了,我就想親眼看看提案里提到的那些濕地?！彼蝹鹘苄ΨQ,只有親眼看到,心才能“落到肚子里”。

和宋傳杰一樣,剛剛過去的一年,山東省800多名政協(xié)委員盡心履職、成績滿滿?？上驳淖兓?與省政協(xié)履職體系化建設(shè)密不可分。

體系化建設(shè)繪就協(xié)商“微笑曲線”

2016年省政協(xié)一共安排了30項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)。為了客觀公正地評(píng)估這些活動(dòng)的協(xié)商質(zhì)量和落實(shí)效果,省政協(xié)于2016年11月底委托濟(jì)南大學(xué)第三方評(píng)估研究院進(jìn)行協(xié)商評(píng)估工作。省政協(xié)高度重視,專門制定了《協(xié)商評(píng)估方案(試行)》,將協(xié)商活動(dòng)細(xì)化分解為10大環(huán)節(jié)、40余項(xiàng)指標(biāo)并分別賦分,形成了科學(xué)客觀、可量化、可操作的千分制評(píng)估指標(biāo)體系。至此,省政協(xié)形成了一套由協(xié)商計(jì)劃、協(xié)商實(shí)施、協(xié)商評(píng)估組成的協(xié)商“微笑曲線”。

“微笑曲線”左側(cè)是高規(guī)格的協(xié)商計(jì)劃制定工作。從2014年開始,協(xié)商計(jì)劃都要經(jīng)過全體委員討論,并在全會(huì)通過。省委常委會(huì)議要對(duì)協(xié)商議題建議做專題研究,協(xié)商各議題還要廣泛征求各界、專家學(xué)者等各方面的意見建議,由此形成的協(xié)商計(jì)劃高屋建瓴,必然會(huì)層層傳導(dǎo)壓力和動(dòng)力。

壓力和動(dòng)力讓協(xié)商工作更規(guī)范更有效,使“微笑曲線”的中間落實(shí)部分平穩(wěn)厚重。去年,省政協(xié)的30項(xiàng)協(xié)商活動(dòng),更加注重由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,更加注重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓展載體、創(chuàng)新形式上下功夫,建立了協(xié)商會(huì)議前置報(bào)備制度,堅(jiān)持調(diào)研不深入不協(xié)商、準(zhǔn)備不充分不協(xié)商。

協(xié)商評(píng)估是對(duì)全年協(xié)商工作的一次全面回顧、梳理,也是一次考核、激勵(lì),對(duì)各承辦單位是一種綜合考試,必將催生出向上的張力,從而形成“微笑曲線”的翹尾效應(yīng)。

體系化服務(wù)激發(fā)委員主體力量

2016年,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)履職”平臺(tái)的深入拓展,政協(xié)委員足不出戶就可以知曉政協(xié)動(dòng)態(tài)、查詢履職情況、提交提案建議。省政協(xié)為委員提供了從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)保障到便捷的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用、履職統(tǒng)計(jì)管理等貫穿履職全過程的體系化服務(wù),有效激發(fā)了委員履職活力。

據(jù)統(tǒng)計(jì),省政協(xié)去年召開有學(xué)習(xí)任務(wù)的常委會(huì)議4次,舉辦政協(xié)講堂、輔導(dǎo)報(bào)告22次,委員培訓(xùn)班兩期,各專委會(huì)、各界別也積極組織委員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

省政協(xié)反映社情民意系統(tǒng)和手機(jī)APP建成運(yùn)營,“山東政協(xié)”微信公眾號(hào)開通,“民聲連線”大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建立,極大地提升了委員履職的熱情和質(zhì)量。去年以來,委員參加各項(xiàng)履職活動(dòng)超過萬余人次,提交提案近千件,報(bào)送社情民意信息600多篇。

“全方位的服務(wù)讓我們感受到了家的溫暖。政協(xié)委員要認(rèn)真工作、扎實(shí)履職才能對(duì)得起這份榮譽(yù)、這份信任支持。”省政協(xié)委員田亮光深有感觸。

體系化制度建設(shè)搭起履職堅(jiān)實(shí)舞臺(tái)

制度管長遠(yuǎn)、管根本。省政協(xié)高度重視制度化、規(guī)范化建設(shè)。去年,省政協(xié)制定完善了《委員履職工作規(guī)則》、《委員視察辦法》、《委員界別活動(dòng)暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,體系化的格局已經(jīng)形成。

體系化的規(guī)章制度,撐起了委員履職的堅(jiān)實(shí)舞臺(tái)。在齊魯大地創(chuàng)新發(fā)展大局中,議政建言的政協(xié)聲音愈發(fā)洪亮有力,“十三五”開局之年的政協(xié)力量愈發(fā)扎實(shí)厚重。圍繞“加快智能制造、引領(lǐng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“進(jìn)一步規(guī)范提升我省城市管理和綜合執(zhí)法工作”開展專題協(xié)商,向省委、省政府報(bào)送《建議案》,許多意見建議被吸納到相關(guān)發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案中。圍繞改善民生福祉,就精準(zhǔn)扶貧、公立醫(yī)院多元辦醫(yī)、預(yù)防電信詐騙、城市公共交通、自閉癥兒童教育康復(fù)等積極建言獻(xiàn)策。提出了一大批有分量的建議,為省委、省政府決策提供了重要參考。

“省政協(xié)的工作在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,可謂亮點(diǎn)紛呈,議政建言成果豐富,協(xié)商民主規(guī)范推進(jìn),體系化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”作為感受這一過程的親歷者和參與者,省政協(xié)委員崔俊良覺得這一年過得很充實(shí)。