人社部政策研究司副司長盧愛紅日前表示，下一步將完善社會保障制度。出臺實施完善基本養(yǎng)老保險制度總體方案。出臺實施企業(yè)年金辦法。業(yè)內(nèi)人士認為，年金制度走過了從無到有的階段，下一步要從有到廣，真正建立“多層次混合型”的養(yǎng)老保障體系。目前年金的投資范圍存在局限性，應(yīng)加快推動年金全球化配置，提高股票市場的配置比例。

提升參與率

中國社科院副院長李培林表示，我國制度養(yǎng)老負擔重，財務(wù)平衡壓力大。人們對老年生活水平的需求將繼續(xù)提高，基本養(yǎng)老保險“獨撐”的局面需要突破，年金制度是重要補充。今年我國將繼續(xù)深入推進“三去一降一補”，國家要補社會保障這一短板，社會保障要補第二、三支柱的短板。年金制度走過了從無到有的階段，下一步要從有到廣，將更多的人納入，真正建立“多層次混合型”的養(yǎng)老保障體系。

中國社會保險學會會長、人社部原副部長胡曉義表示，2015年企業(yè)年金參與人數(shù)2316萬，比2005年增長近15倍；近4年有245萬人領(lǐng)取企業(yè)年金，人均月領(lǐng)額從980元增至1850元；職業(yè)年金已有37.8億元的收入并開始有微量支出。但企業(yè)年金的覆蓋范圍總體仍較小，基金規(guī)模只相當于企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金結(jié)存量的27%。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，當前企業(yè)年金存在的主要矛盾是參與率太低，這是建立“多層次混合型”養(yǎng)老保障體系的最大障礙。下一步改革措施應(yīng)圍繞這一問題集思廣益。

李培林表示，目前我國企業(yè)年金參與人數(shù)2320萬，職業(yè)年金覆蓋約4000萬，合計不到全國就業(yè)人口的8.2%，覆蓋范圍太窄；企業(yè)年金積累基金1萬億元，職業(yè)年金剛剛起步，第二支柱的資產(chǎn)總額不到GDP的1.5%，而這一比例在經(jīng)濟與合作發(fā)展組織（OECD）國家中平均為84%，在非OECD國家中平均為36%。總體看來，我國年金資產(chǎn)規(guī)模太小，亟須深化改革。