規(guī)則需上升到法律層面

根據(jù)調(diào)查結(jié)論,銀聯(lián)支付安全專家建議,消費(fèi)者應(yīng)進(jìn)一步提升安全支付意識(shí),特別是在歲末年初消費(fèi)高峰到來(lái)之際,更要注意加強(qiáng)支付風(fēng)險(xiǎn)防范,并提出建議:金融網(wǎng)站減少使用手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)賬號(hào)；關(guān)注最新防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí),提高應(yīng)對(duì)欺詐能力；選擇安全性高的支付產(chǎn)品,降低移動(dòng)支付風(fēng)險(xiǎn)；積極應(yīng)對(duì)欺詐,主動(dòng)聯(lián)系銀行并報(bào)案。

“提升移動(dòng)支付安全性,還是要靠由掌握技術(shù)并有動(dòng)力的機(jī)構(gòu)或個(gè)人等主體。因此需要給予掌握技術(shù)的主體提升移動(dòng)支付安全性的激勵(lì),這樣的激勵(lì)包括主動(dòng)型激勵(lì)機(jī)制與被動(dòng)型激勵(lì)機(jī)制。主動(dòng)型激勵(lì)是經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,被動(dòng)型激勵(lì)機(jī)制是從制度層面給掌握技術(shù)主體設(shè)定承擔(dān)由于技術(shù)原因造成客戶的損害賠償責(zé)任機(jī)制?！崩類?ài)君說(shuō)。

“從制度層面來(lái)看,近些年來(lái)央行做了很多工作。最早應(yīng)該是從2005年支付指引一號(hào)令的頒布,圍繞移動(dòng)支付發(fā)布了多項(xiàng)制度,但還是屬于部門規(guī)章、文件的范疇,沒(méi)有融入到法律體系中去。只是一些法律層級(jí)較低的部門規(guī)章和文件,這樣的話確實(shí)就帶來(lái)一些問(wèn)題?！卑⒗舅拐f(shuō)。

據(jù)了解,在電子商務(wù)法草案中設(shè)立了電子支付專節(jié)。相關(guān)媒體報(bào)道稱,草案規(guī)定,電子支付服務(wù)提供者提供的服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)金融信息安全管理要求,造成電子支付服務(wù)接受者損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還資金、補(bǔ)充差額、賠償應(yīng)償利息損失的責(zé)任。電子支付服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權(quán),應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止損失擴(kuò)大,否則,對(duì)損失擴(kuò)大部分承擔(dān)責(zé)任……

“電子商務(wù)法草案有一章節(jié)是專講電子支付的。電子支付當(dāng)然涵蓋移動(dòng)支付,其目的就是把電子支付、移動(dòng)支付方面已經(jīng)通過(guò)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)初步確立的一些規(guī)則上升到法律層面,進(jìn)一步明確下來(lái)。但是草案的內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)之后,我們感覺(jué)到社會(huì)上還是有些人不太理解。有些人覺(jué)得電子商務(wù)法沒(méi)必要設(shè)立電子支付這一章節(jié)。如果電子商務(wù)法不設(shè)立電子支付章節(jié)的話,那么我們真要等到出臺(tái)一部電子支付法嗎?為此專門設(shè)立法律,幾年內(nèi)是不太可能的。目前能夠看到的最實(shí)際的關(guān)于電子支付的法律規(guī)定,就是電子商務(wù)法中的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)此,應(yīng)該說(shuō)前期已經(jīng)反復(fù)多次調(diào)研、討論、征求意見(jiàn)。如果電子支付領(lǐng)域基本的法律關(guān)系不能得到確立、規(guī)范,肯定還是有問(wèn)題的。”阿拉木斯說(shuō)。（記者 杜曉 實(shí)習(xí)生 韓婕）