19日,西藏自治區(qū)黨委、政府召開西藏脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。會(huì)議深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的一系列重要講話指示精神,貫徹落實(shí)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)西藏自治區(qū)第九次黨代會(huì)和西藏經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、西藏農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)兩會(huì)精神,全面總結(jié)西藏2016年脫貧攻堅(jiān)工作,簽訂2017年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,安排部署2017年西藏脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

西藏自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳英杰出席會(huì)議并講話;西藏區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任洛桑江村,西藏區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記鄧小剛出席;西藏區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉作全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告;西藏區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席丁業(yè)現(xiàn)主持會(huì)議。

西藏區(qū)黨委常委羅布頓珠、王瑞連、王擁軍、姜杰、邊巴扎西、何文浩、白瑪旺堆出席會(huì)議。

吳英杰指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,始終關(guān)注貧困地區(qū)發(fā)展,深情牽掛貧困群眾生活。習(xí)近平總書記多次深入貧困地區(qū)一線考察調(diào)研,充分體現(xiàn)了總書記心懷天下的愛民情懷;多次主持召開中央政治局等重要會(huì)議,對脫貧攻堅(jiān)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來,轉(zhuǎn)化為打贏西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和強(qiáng)大動(dòng)力。

吳英杰指出,一年來,西藏各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和西藏自治區(qū)黨委、政府的決策部署,堅(jiān)定信心決心、壓實(shí)工作責(zé)任、加大投入力度、狠抓措施落實(shí),不等不靠、真抓實(shí)干,用心用情做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,取得了重大成效。在看到成績的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識到,脫貧攻堅(jiān)時(shí)間十分緊迫、任務(wù)異常繁重。如期確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,這是西藏自治區(qū)黨委、政府向黨中央、國務(wù)院立下的軍令狀,必須堅(jiān)決完成。西藏各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)這個(gè)頭等大事,不斷加大力度、完善措施,努力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利,用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)對黨和人民的莊嚴(yán)承諾。

一要做好產(chǎn)業(yè)脫貧。要處理好城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會(huì)干的關(guān)系,在做好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的同時(shí),倡導(dǎo)“家鄉(xiāng)就是好地方、就業(yè)不用去遠(yuǎn)方”的理念,立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力推動(dòng)組織形式創(chuàng)新,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游,讓貧困群眾不離家、不離土就能融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、過上幸福生活。

二要做好易地搬遷脫貧。要處理好搬遷與脫貧的關(guān)系;處理好找準(zhǔn)搬遷對象和尊重群眾意愿的關(guān)系;處理好扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善地區(qū)聚集的關(guān)系;處理好建檔立卡搬遷戶和同步搬遷戶、新搬遷戶和已搬遷戶的關(guān)系;處理好搬得出與能致富的關(guān)系,以更大力度推進(jìn)易地扶貧搬遷,繼續(xù)在精準(zhǔn)落實(shí)上下功夫,努力讓搬遷群眾過上好日子。

三要做好邊境脫貧。要堅(jiān)持邊境扶貧與富民固邊相結(jié)合,深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng),盡快改善邊境群眾生產(chǎn)生活條件;堅(jiān)持邊境扶貧與政策傾斜相結(jié)合,讓邊境貧困群眾從黨的利民惠民政策中得到實(shí)惠;堅(jiān)持邊境扶貧與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)邊境地區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展;堅(jiān)持邊境扶貧與對外貿(mào)易相結(jié)合,以邊貿(mào)帶動(dòng)扶貧,幫助邊境貧困群眾脫貧致富。

四要做好生態(tài)補(bǔ)償脫貧。要堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,處理好保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系,發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償政策作用,延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山,讓生態(tài)資源變成現(xiàn)錢,讓貧困群眾吃上“生態(tài)飯”、走上致富路。

五要做好教育脫貧。要繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)教育,不斷完善15年免費(fèi)教育和“三包”政策,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”,讓西藏各族群眾子女享受滿意的教育;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),以市場需求為導(dǎo)向、以就業(yè)增收為目的,做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”;加大資助力度,使貧困家庭學(xué)生有更多機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的教育,為他們改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造條件;加強(qiáng)教育引導(dǎo),鼓勵(lì)貧困群眾自覺克服“等、靠、要”思想,自力更生、艱苦奮斗,形成我要脫貧、我要致富、我要先富帶后富的濃厚社會(huì)氛圍。

六要做好社會(huì)保障脫貧。實(shí)現(xiàn)2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困群眾全部脫貧目標(biāo),要求社會(huì)保障與脫貧工作相銜接。要堅(jiān)持應(yīng)保盡保、提高標(biāo)準(zhǔn),完善退出機(jī)制,大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),健全完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等多重醫(yī)療保障機(jī)制,確保貧困群眾衣食有著落、子女有學(xué)上、生病有救助、養(yǎng)老有保障、遇災(zāi)有補(bǔ)償。

七要做好援藏脫貧。要學(xué)習(xí)運(yùn)用閩寧扶貧協(xié)作的寶貴經(jīng)驗(yàn),按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展的原則,加強(qiáng)援受雙方合作,堅(jiān)持對口援藏資金項(xiàng)目的80%向基層傾斜、向貧困群眾傾斜、向改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件傾斜、向增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血功能”傾斜,集中培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

八要做好社會(huì)幫扶脫貧。要積極推進(jìn)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)、著力實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)、扎實(shí)開展“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與脫貧攻堅(jiān),凝聚起全社會(huì)團(tuán)結(jié)互助的正能量。

九要做好黨建脫貧。要扎實(shí)開展定點(diǎn)扶貧,不斷深化干部駐村工作,深入開展“黨員干部進(jìn)村入戶、結(jié)對認(rèn)親交朋友”活動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級黨組織建設(shè),選好用好致富帶頭人,使黨的干部成為帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人。

十要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅(jiān)定脫貧信心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、穩(wěn)定中堅(jiān)力量、管好脫貧資金、強(qiáng)化脫貧監(jiān)督,以“不破樓蘭終不還”的勁頭和“釘釘子”的精神,攻堅(jiān)克難、乘勢前進(jìn),堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打成勝利仗、漂亮仗、經(jīng)典仗。

吳英杰最后強(qiáng)調(diào),考核評估既是明確脫貧實(shí)效導(dǎo)向的“指揮棒”,也是檢驗(yàn)脫貧質(zhì)量的“質(zhì)檢儀”,更是傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任的“推進(jìn)器”。要在思想上較真,在工作上碰硬,科學(xué)設(shè)定考評評估工作,進(jìn)一步立導(dǎo)向、嚴(yán)規(guī)矩、壓責(zé)任,促進(jìn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根。

齊扎拉指出,各級各部門要擼起袖子加油干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要聚焦任務(wù)、合力攻堅(jiān),積極構(gòu)建政府、市場、社會(huì)等多元化的資金投入機(jī)制,用好用足用活中央賦予的特殊優(yōu)惠金融政策,通過運(yùn)用市場化手段撬動(dòng)更多信貸資金投向脫貧攻堅(jiān);二要聚焦目標(biāo)、完善政策,進(jìn)一步健全完善金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、同步搬遷、扶貧和低?！皟删€合一”政策,進(jìn)一步完善穩(wěn)中脫貧政策措施,做到可持續(xù)、不返貧;三要聚焦協(xié)調(diào)、廣泛動(dòng)員,大力培育多元化社會(huì)扶貧主體、抓好“百企幫百村”對接、加強(qiáng)與對口援藏省市、中央企業(yè)的對接,促進(jìn)社會(huì)各種力量、資源精準(zhǔn)聚焦貧困群眾;四要聚焦主體、激發(fā)內(nèi)力,改進(jìn)幫扶方式、選好用好脫貧致富帶頭人、營造致富光榮的良好風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)外力借鑒、內(nèi)源驅(qū)動(dòng)。

會(huì)上,吳英杰、齊扎拉代表自治區(qū)黨委、政府與各地市簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。

為進(jìn)一步推廣學(xué)習(xí)西藏脫貧攻堅(jiān)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,會(huì)議期間,西藏脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議參會(huì)代表還來到曲水縣才納鄉(xiāng)“四季吉祥”村安置點(diǎn)和達(dá)孜縣工業(yè)園區(qū)參觀考察,了解拉薩市易地扶貧搬遷群眾安置和產(chǎn)業(yè)扶貧開展情況。

會(huì)議以電視電話會(huì)議形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,在拉薩的自治區(qū)省軍級領(lǐng)導(dǎo)同志出席拉薩主會(huì)場會(huì)議。各地市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),各內(nèi)地辦事處、西藏民族大學(xué)、西藏農(nóng)牧學(xué)院設(shè)分會(huì)場。