調(diào)查研究貢獻(xiàn)政協(xié)力量

視察調(diào)研是人民政協(xié)的經(jīng)常性工作,這項(xiàng)工作基本上是圍繞黨委、政府的中心工作來選擇題目,在2016年,“十三五”規(guī)劃自然成為關(guān)鍵詞。

縱觀這兩年全國政協(xié)視察調(diào)研題目的選擇,還有一個非常明顯的變化,那就是圍繞年初確定的重點(diǎn)協(xié)商議題展開。2016年,毫不意外,“十三五”是熱門選擇。

粗略統(tǒng)計(jì),在全國政協(xié)2016年開展的91項(xiàng)視察調(diào)研活動中,選題和“十三五”有關(guān)的達(dá)到2/3,真正貫徹了俞正聲主席所要求的把圍繞“十三五”開局起步建言獻(xiàn)策作為履職主線。

在全國政協(xié)辦公廳組織的“武陵山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧”視察中,委員們?yōu)樘乩нB片地區(qū)這一“十三五”脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)問題獻(xiàn)計(jì)出力;在提案委員會組織的“加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)”調(diào)研中,委員們?yōu)椤笆濉泵裆P(guān)切出謀劃策;在教科文衛(wèi)體委員會組織的“發(fā)揮市場作用、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”調(diào)研中,委員們?yōu)椤笆濉逼陂g健康中國建言獻(xiàn)策;在文史和學(xué)習(xí)委員會組織的“人口較少民族的文化傳承與保護(hù)”調(diào)研中,委員們?yōu)椤笆濉逼陂g保護(hù)民族文化鼓與呼……

2017年1月17日,全國政協(xié)機(jī)關(guān)舉行2016年度工作總結(jié),各專門委員會辦公室主任登臺陳述過去一年的工作情況。其中,“我們的調(diào)研報(bào)告”、“我們報(bào)送的信息和社情民意被批示多少次”是會議的高頻詞,幾乎每個人都能隨手舉出幾個例子。這從側(cè)面證明了全國政協(xié)2016年視察調(diào)研工作的豐碩成果,也是全國政協(xié)圍繞“十三五”規(guī)

劃實(shí)施建言獻(xiàn)策留下濃墨重彩的例證。

主體作用凸顯委員身影

人民政協(xié)的重要資源是政協(xié)委員,而委員主體作用發(fā)揮與否直接決定著人民政協(xié)的作為和影響力。

充分發(fā)揮委員主體作用,在十二屆全國政協(xié)這幾年間被更加明確地強(qiáng)調(diào),而且在委員具體履職過程中,這種意識已經(jīng)轉(zhuǎn)化成真實(shí)的行動。

在全國政協(xié)十二屆四次會議期間,一個非常特別的日程安排成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn):3月11日下午,參會委員在駐地舉行小組和聯(lián)組會議。這本身并不新鮮,新鮮的是討論的議題是“圍繞本組委員關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題進(jìn)行討論協(xié)商建言獻(xiàn)策”,這在全國政協(xié)是第一次。而梳理這些熱點(diǎn)問題,基本都和“十三五”規(guī)劃的制定與實(shí)施有關(guān),比如醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員薪酬制度改革,事關(guān)收入分配;比如科技進(jìn)步獎改革,事關(guān)科技創(chuàng)新;比如支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),事關(guān)新發(fā)展理念……40多個部委共210多名同志到會聽取意見并與委員互動協(xié)商,充分為“十三五”建言獻(xiàn)策。

“大家的熱情被充分激發(fā),建言針對性、可操作性非常強(qiáng)。”一位與會的部委同志評價(jià)說。

不僅在會議上主體作用凸顯,在經(jīng)常性工作中,委員們的主體意識和履職熱情也非常高漲。據(jù)了解,2016年,僅教科文衛(wèi)體委員會組織的調(diào)研,參加的委員就有將近900人次,接近全體委員數(shù)的1/2。如果算上其他專委會以及辦公廳,可想而知,委員們的履職意愿有多么強(qiáng)烈。

不僅參加,而且要參加的有意義。隨全國政協(xié)副主席盧展工調(diào)研視察的委員們都有切身的體會,每次座談會、甚至小型的“立談會”,都要逐一發(fā)表意見,充分體現(xiàn)委員才是活動的主體,委員的意見建議才是調(diào)研的最大財(cái)富。而這在本屆全國政協(xié)副主席率隊(duì)的調(diào)研中已經(jīng)是常態(tài)。

正因如此,委員的履職熱情被充分激發(fā),履職的效果就更加理想:伊麗蘇婭委員關(guān)于建議國家盡快批準(zhǔn)新疆口岸進(jìn)口植物苗木的提案,經(jīng)過國家質(zhì)檢總局等承辦單位親自跟隨委員赴現(xiàn)場督辦已經(jīng)落實(shí)。2016年10月18日,國家質(zhì)檢總局批復(fù)同意新疆阿拉山口口岸試驗(yàn)進(jìn)口植物種苗,結(jié)束了新疆口岸不能進(jìn)口植物種苗的歷史,為新疆“十三五”發(fā)展注入了活力。

習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上指出,人民政協(xié)為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。

誠如斯言,這種貢獻(xiàn)在新的一年里仍會持續(xù)!