新華社北京１月２３日電（國(guó)際觀察）如何保持中美關(guān)系巨輪的正確航向

新華社記者閆亮

隨著唐納德·特朗普日前就任總統(tǒng)，美國(guó)進(jìn)入一個(gè)新的政治周期。作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，中美關(guān)系迎來一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系平穩(wěn)過渡、確保中美關(guān)系健康發(fā)展，不僅符合中美兩國(guó)人民的根本利益，對(duì)促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展也具有積極意義。

觀察人士認(rèn)為，在戰(zhàn)略層面，中美要進(jìn)一步增強(qiáng)政治互信，夯實(shí)合作基礎(chǔ)，尋求雙方利益的最大公約數(shù)；在戰(zhàn)術(shù)層面，雙方應(yīng)建設(shè)性地進(jìn)行對(duì)話溝通，深入了解彼此意圖，避免誤解誤判，同時(shí)管控好彼此間的分歧。

十字路口的抉擇

當(dāng)前，在全球范圍內(nèi)，西方民粹主義傾向抬頭，反全球化思潮涌動(dòng)，國(guó)際力量分化組合呈現(xiàn)新局面，國(guó)際秩序面臨新的調(diào)整。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，逆全球化和孤立主義呼聲不斷增強(qiáng)，特朗普當(dāng)選總統(tǒng)正是對(duì)這一態(tài)勢(shì)的印證。中美關(guān)系也因此面臨新的考驗(yàn)。

上臺(tái)前，特朗普多次提及具有孤立主義色彩的“美國(guó)第一”主張，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)軍，加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)，并讓美國(guó)的亞太盟友日本和韓國(guó)承擔(dān)更多軍費(fèi)，否則將撤軍。在就職典禮上，特朗普發(fā)表了以“唯有美國(guó)第一”為主旨、以保護(hù)主義為基調(diào)的演講。他的這些立場(chǎng)給世界局勢(shì)增添了不確定性。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員左希迎在接受新華社記者采訪時(shí)說，特朗普政府堅(jiān)持“美國(guó)第一”原則，其基本內(nèi)涵是：把美國(guó)利益放在首位，試圖用“美國(guó)主義”取代全球主義。

左希迎認(rèn)為，特朗普政府上臺(tái)后，將清除來自民主黨的前總統(tǒng)奧巴馬的外交遺產(chǎn)，推動(dòng)外交政策全面轉(zhuǎn)型，調(diào)整亞太安全戰(zhàn)略，其對(duì)華安全戰(zhàn)略也可能出現(xiàn)重大調(diào)整，這都將給中美關(guān)系帶來新挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特朗普曾主張對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收４５％的關(guān)稅，并承諾上任后要將中國(guó)指定為“匯率操縱國(guó)”；在涉及中美關(guān)系政治基礎(chǔ)的臺(tái)灣問題上，特朗普上臺(tái)前也幾次沖擊底線。

此外，特朗普提名具有鷹派色彩的威爾伯·羅斯出任商務(wù)部長(zhǎng)，彼得·納瓦羅出任白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任。分析人士由此推斷，美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦可能會(huì)顯著加劇。

凡此種種，都讓特朗普上臺(tái)后中美關(guān)系走向產(chǎn)生變數(shù)。如何避免對(duì)抗和沖突，是擺在兩國(guó)面前的共同課題。

尋求最大公約數(shù)

中美建交３０多年來，兩國(guó)關(guān)系雖歷經(jīng)波折但保持了總體穩(wěn)定且不斷前進(jìn)的態(tài)勢(shì)。中美之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于分歧，合作成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于經(jīng)歷的挑戰(zhàn)，經(jīng)貿(mào)合作已成為中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。

合作是中美實(shí)現(xiàn)共贏的唯一正確選擇，而中美要實(shí)現(xiàn)合作就必須照顧彼此利益和核心關(guān)切，尋求兩國(guó)之間的最大公約數(shù)。中美關(guān)系未來發(fā)展得如何，取決于雙方在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面的共同努力。

中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授、盤古智庫高級(jí)研究員梁亞濱在接受采訪時(shí)說，在戰(zhàn)略層面，中美兩國(guó)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，維持戰(zhàn)略平衡是中美兩國(guó)唯一的理性選擇，因?yàn)槟壳拔覀兲幱谝粋€(gè)核時(shí)代，任何一方都無法獲得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和安全。因此，中美兩國(guó)應(yīng)共同尋求推進(jìn)沿全球化路徑的合作，創(chuàng)造更多的共同利益。

從應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期存在且日益嚴(yán)重的全球性挑戰(zhàn)看，中美合作也非常必要。

氣候變暖、資源匱乏、恐怖勢(shì)力和極端勢(shì)力蔓延、跨國(guó)犯罪猖獗等全球性挑戰(zhàn)，正擺在包括中美在內(nèi)的世界各國(guó)的面前。梁亞濱說，這種攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的需求是中美繼續(xù)開展和深化合作的動(dòng)力之一，也是保持中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)有利條件。

梁亞濱認(rèn)為，在戰(zhàn)術(shù)層面，中美需要將分歧納入制度化解決路徑，對(duì)危機(jī)進(jìn)行有效管控，還應(yīng)通過制度性渠道化解由實(shí)力變化等帶來的安全疑慮，通過技術(shù)性手段加強(qiáng)溝通以增強(qiáng)互信。這些舉措既能增強(qiáng)中美行為方式透明度，又有助于雙方順利進(jìn)行溝通，避免兩國(guó)因各說各話或溝通不暢導(dǎo)致的戰(zhàn)略誤判。

共越暗礁和險(xiǎn)灘

當(dāng)前，美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家。美中是世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，是能夠影響國(guó)際體系與國(guó)際秩序變革的關(guān)鍵角色。中美關(guān)系如何演變，直接牽動(dòng)著世界局勢(shì)，特別是亞太局勢(shì)的走向。

中國(guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，中美關(guān)系已不是一艘小船，而是一艘大船，不會(huì)說翻就翻。自１９７９年兩國(guó)建交以來，中美關(guān)系雖歷經(jīng)波折，但總體向上發(fā)展。中美關(guān)系的陰晴冷暖，不僅取決于美國(guó)，也取決于中國(guó)。中國(guó)有能力和資源塑造中美關(guān)系。

在歷史上，中美關(guān)系正常化，為兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)往來開辟了道路。中國(guó)在不斷融入世界和改革開放過程中，使幾億民眾脫貧致富，邁入現(xiàn)代化進(jìn)程。在這一過程中，美國(guó)及其民眾也享受到中美關(guān)系發(fā)展帶來的益處。

在政治上，中美關(guān)系正常化，很大程度上也是冷戰(zhàn)最終結(jié)束的一個(gè)關(guān)鍵因素，中美兩國(guó)為世界和平穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。也正是在這一基礎(chǔ)上，和平與發(fā)展這一時(shí)代主題更加鮮明，合作與共贏成為歷史發(fā)展趨勢(shì)。

當(dāng)前，中美關(guān)系正處于一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，意義重大而深遠(yuǎn)。中美“合則兩利，斗則俱傷”，已是廣泛共識(shí)。中美關(guān)系未來走向何方，取決于中美兩國(guó)眼下作出怎樣的選擇。中方期待，中美關(guān)系在新的起點(diǎn)上取得更大進(jìn)展，更好造福中美兩國(guó)人民和世界人民。

如同航行在大海中的一艘巨輪，中美關(guān)系需要雙方共同把握好方向，越過各種暗礁和險(xiǎn)灘。