近年來(lái),各級(jí)深入做好古田全軍政工會(huì)“下篇文章”,抓黨建、強(qiáng)組織、嚴(yán)治黨的工作力度不斷加大。但也不可否認(rèn),一些黨組織管黨治黨意識(shí)和能力不足、失之于寬松軟的問(wèn)題不同程度存在,如有的缺乏全責(zé)主責(zé)的認(rèn)知,對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則理解不深,把管黨治黨的范疇看窄了;有的對(duì)重大問(wèn)題把握不準(zhǔn),重個(gè)人權(quán)威輕組織權(quán)威,常常以“我負(fù)責(zé)”弱化集體領(lǐng)導(dǎo);有的在歪風(fēng)邪氣面前不敢亮出真理的力量,拿不出組織的威嚴(yán),紀(jì)律的板子高高舉起、輕輕放下;有的對(duì)本單位的問(wèn)題,只要上面不問(wèn)、群眾不告,就不主動(dòng)“揭蓋子”;有的缺乏長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的力度,人治多于法治,執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)彈性過(guò)大,時(shí)緊時(shí)松,走不出“以言代法”的慣性,跳不出“破窗效應(yīng)”的怪圈;有的實(shí)施問(wèn)責(zé),把從輕發(fā)落當(dāng)作是“保護(hù)干部”,甚至想方設(shè)法為其開(kāi)脫責(zé)任、降格處理。

在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵當(dāng)口,解決好管黨治黨責(zé)任缺失問(wèn)題顯得尤為重要,要以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)持綜合施策、體系建設(shè),切實(shí)把責(zé)任壓緊壓實(shí)。

以責(zé)任清單促進(jìn)明責(zé)知責(zé)。盡責(zé)須先明責(zé)。當(dāng)前緊要的是按照“法定職責(zé)必須為”的原則,區(qū)分層級(jí)建立權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任清單,把決策把關(guān)、教育引導(dǎo)、管理監(jiān)督、選人用人、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等責(zé)任細(xì)化到每一級(jí)黨組織,并以法規(guī)制度的形式明確下來(lái),使各級(jí)履職有章、問(wèn)責(zé)有據(jù)。強(qiáng)化黨組織主體意識(shí),把管黨治黨責(zé)任教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,把管黨治黨責(zé)任落實(shí)作為班子考核的硬性指標(biāo),使黨組織真正做到主責(zé)主抓。班子中每名成員都負(fù)有管黨治黨的責(zé)任,應(yīng)堅(jiān)持任前談話必談、講評(píng)干部必評(píng)、個(gè)人述職必述、民主評(píng)議必議,使領(lǐng)導(dǎo)干部人人肩上有擔(dān)子。

以體系抓建形成整體合力。管黨治黨是系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全域發(fā)力的責(zé)任體系。堅(jiān)持層次領(lǐng)導(dǎo),充分尊重下級(jí)黨組織應(yīng)有權(quán)力,使各級(jí)黨組織真正有責(zé)有權(quán),防止黨組織權(quán)力部門(mén)化。充分發(fā)揮每個(gè)黨組織的功能作用,下力解決機(jī)關(guān)黨組織虛、基層黨組織弱的問(wèn)題?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,從落實(shí)“三會(huì)一課”制度抓起嚴(yán)起,起到了治虛補(bǔ)弱的明顯療效。這種好的做法應(yīng)總結(jié)好、鞏固住,不斷豐富發(fā)展。

以導(dǎo)向激勵(lì)催生盡責(zé)有為。習(xí)主席指出,要為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)黨組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不簡(jiǎn)單以問(wèn)題數(shù)量、處分人數(shù)衡量評(píng)價(jià),對(duì)主動(dòng)暴露問(wèn)題的給予肯定,為敢抓敢管的干部撐腰,不讓擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的干部吃虧。黨委必須支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在抓早抓小抓苗頭上下功夫,防止和克服黨委“壓力山大”、紀(jì)委無(wú)所用力的問(wèn)題。正確把握處理人與教育人的關(guān)系,既堅(jiān)持對(duì)管黨治黨寬松軟問(wèn)題堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé),又注重案后治理,實(shí)行追責(zé)處理通報(bào)制度,起到處理一個(gè)、教育一片的作用。

以文化涵養(yǎng)培植責(zé)任自覺(jué)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),既要有外在的法紀(jì)約束,也需內(nèi)在的文化自覺(jué)。實(shí)踐中,管黨治黨常常受到特權(quán)思想、人情關(guān)系、世俗習(xí)慣、風(fēng)氣流毒等因素干擾,需要緊隨部隊(duì)轉(zhuǎn)型重塑一起,重塑責(zé)任文化。培植“嚴(yán)管即是厚愛(ài)”的文化,把讓黨員干部健康成長(zhǎng)、少犯錯(cuò)誤或者不犯錯(cuò)誤作為黨組織的重要責(zé)任,嚴(yán)字當(dāng)頭,愛(ài)字打底,堅(jiān)持講黨性、講原則、講感情的統(tǒng)一,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。培植“追求公平正義”的文化,讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部理解把握法治的本質(zhì)要義,讓尊法學(xué)法守法用法成為常態(tài)自覺(jué),在依規(guī)治黨中立起公平正義的風(fēng)向標(biāo)。培植“打鐵還需自身硬”的文化,從領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活會(huì)、執(zhí)行生活待遇規(guī)定等細(xì)節(jié)抓起,用好民主測(cè)評(píng)、黨員評(píng)議等監(jiān)督手段,倡導(dǎo)勤政廉政公開(kāi)承諾,做到正人先正己,讓黨員干部從內(nèi)心中追求道德高線、守住紀(jì)律紅線。

(作者單位:75200部隊(duì))