<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>
  • 羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

    首頁>要聞 要聞

    國家監(jiān)察委明確組建時間表 前期籌備明年3月前到位

    2017年01月20日 07:45 | 來源:新京報
    分享到: 

    明年十三屆全國人大一次會議選舉國家監(jiān)察委主任,審議國家監(jiān)察法草案

    新京報訊 明年的十三屆全國人大一次會議,將審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員。昨日,中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山在十八屆中紀(jì)委七次全會上的報告,全文公布,其中透露了上述消息。

    自去年11月《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》公布以來,國家監(jiān)察體制改革一直備受關(guān)注。1月6日至8日召開的十八屆中紀(jì)委七次全會,確定了今年的七大重點任務(wù),其中之一就是“籌備組建國家監(jiān)察委員會”。會議公報稱,“在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中紀(jì)委抓總,落實改革方案,推動制定國家監(jiān)察法,籌建國家監(jiān)察委員會”。

    前期籌備明年三月前基本到位

    昨日公布的王岐山在十八屆中紀(jì)委七次全會上的報告,則披露了國家監(jiān)察委的組建“時間表”:“預(yù)計在十三屆全國人大一次會議上,審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員”。

    按照慣例,人代會一般在每年的三月召開。上述“時間表”表明,國家監(jiān)察委預(yù)計在明年三月“揭開面紗”,屆時,十三屆全國人大一次會議將審議三件與國家監(jiān)察委有關(guān)的大事:國家監(jiān)察法草案;關(guān)于設(shè)立國家監(jiān)察委員會的法律文件;國家監(jiān)察委主任等國家監(jiān)察委組成人員。

    目前距離明年三月,只剩13個月。在這13個月內(nèi),中紀(jì)委如何抓總,完成國家監(jiān)察委的前期籌備工作?

    在報告中,王岐山明確了籌備國家監(jiān)察委的“路線圖”:“中紀(jì)委要發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)助全國人大常委會完成國家監(jiān)察法一審、二審;抓緊籌備組建國家監(jiān)察委員會,編制‘三定’規(guī)定”,“做好組織機構(gòu)、干部人事、法律法規(guī)準(zhǔn)備”。

    也就是說,國家監(jiān)察委的前期籌備工作將緊鑼密鼓展開。明年三月之前,中紀(jì)委將配合全國人大,完成監(jiān)察體制改革的法律法規(guī)準(zhǔn)備工作,國家監(jiān)察法草案將在這13個月間,完成一審、二審,明年三月提交十三屆全國人大一次會議三審;與此同時,還要敲定國家監(jiān)察委的“三定”方案,檢察機關(guān)相關(guān)部門的轉(zhuǎn)隸方案也將基本到位。

    王岐山在報告中還明確了國家監(jiān)察委與國家監(jiān)察法的定位:國家監(jiān)察委員會就是國家反腐敗機構(gòu),制定國家監(jiān)察法實質(zhì)是推進反腐敗國家立法。他強調(diào),“使黨的主張成為國家意志,把國家監(jiān)察體制改革方案付諸實踐”。

    擁有“留置”等權(quán)限

    《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》強調(diào),試點地區(qū)的監(jiān)察委員會要“豐富監(jiān)察手段”,那么如何豐富監(jiān)察手段?“雙規(guī)”等手段是會納入到新的國家監(jiān)察法中,還是會逐漸減少?自方案公布以來,這一直是各界關(guān)注的焦點。

    在報告中,王岐山明確,“監(jiān)察委員會作為監(jiān)督執(zhí)法機關(guān),履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),賦予談話、詢問、留置等調(diào)查權(quán)限”。

    此前,在新聞發(fā)布會上,監(jiān)察部副部長肖培曾詳細列出監(jiān)察委員會的權(quán)限,包括談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等,共計12項。

    近年來,曾任中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長的李永忠多次呼吁少用、慎用“雙規(guī)”,他接受新京報采訪時表示,上世紀(jì)九十年代,由于辦案手段有限不能適用需求,“雙規(guī)”應(yīng)運而生。他認為,如果國家監(jiān)察法明確賦予監(jiān)察委“留置”等權(quán)限,那么監(jiān)察委就可以少用或不用“雙規(guī)”。不過,監(jiān)察范圍的“留置”是否就是《警察法》中規(guī)定的“留置”,以及“留置”的審批程序、期限設(shè)置等,有待于在試點地區(qū)進一步摸索經(jīng)驗。

    - 焦點

    京浙今日選舉監(jiān)察委主任

    昨日上午,我國首個省級監(jiān)察委員會掛牌成立。當(dāng)天,太原市長風(fēng)西街51號掛出了一個牌子--山西省監(jiān)察委員會,與這棟辦公樓的另兩個牌子中國共產(chǎn)黨山西省紀(jì)律檢查委員會、山西省人民檢察院并立。

    山西省是我國監(jiān)察體制改革的三大試點地區(qū)之一。另兩個試點地區(qū)北京、浙江,也都會在今天(20日),完成一件與監(jiān)察體制改革有關(guān)的大事。

    北京市十四屆人大五次會議、浙江省十二屆人大五次會議都將在今天(20日)閉幕,按照會議日程,兩地的這次人代會將分別選出北京市監(jiān)察委員會主任、浙江省監(jiān)察委員會主任。

    13日,北京市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長李振奇接受新京報專訪時曾表示,北京市監(jiān)察委員會主任選舉產(chǎn)生后,北京市監(jiān)察委很快就會掛牌。這意味著,繼山西之后,京浙兩地的監(jiān)察委,掛牌在即。

    按照國家設(shè)定的“時間表”,掛牌之后,三地監(jiān)察委要在3月底前,完成省級監(jiān)察委的組建工作,整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等各方面反腐力量,檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸等“規(guī)定動作”都要在3月底前完成;6月底前,則要完成市、縣兩級監(jiān)察委員會的組建工作。

    更大的挑戰(zhàn)還在后面。怎樣讓各方面反腐力量擰成一股繩?此系三試點地區(qū)監(jiān)察委面臨的首個重要考驗。山西省監(jiān)察委員會主任由山西省紀(jì)委書記任建華擔(dān)任,他此前接受采訪時就曾表示,試點工作的重點和難點在于轉(zhuǎn)隸后的融合。

    1月14日至15日,在全國檢察長會議上,北京市人民檢察院檢察長敬大力發(fā)言時談到了北京市檢察機關(guān)如何轉(zhuǎn)隸,“推進整體轉(zhuǎn)隸”,他說,檢察機關(guān)同時撤銷反貪局、反瀆局、偵查指揮中心、舉報中心、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門。因此,檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的檢察人員,將整體轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會。

    目前,北京檢察機關(guān)相關(guān)部門的人事關(guān)系已經(jīng)凍結(jié),隨著監(jiān)察委在各區(qū)的設(shè)立,全市三級檢察院四分之一到五分之一的人員,都會有工作調(diào)動。此前,王岐山曾提出要求,“先完成檢察機關(guān)反貪等部門的轉(zhuǎn)隸,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散,推動人員融合和工作流程磨合”。

    “為整體轉(zhuǎn)隸、工作交接做好準(zhǔn)備”,敬大力說,北京檢察機關(guān)全面梳理了機構(gòu)設(shè)置、人員配備,并清理積壓的職務(wù)犯罪案件線索996件。

    轉(zhuǎn)隸后,檢察院對職務(wù)犯罪案件保留行使補充偵查等職能。敬大力稱,北京市三級院擬統(tǒng)一設(shè)立“職務(wù)犯罪檢察部”,專門與監(jiān)察委員會進行辦案銜接,負責(zé)對監(jiān)察委員會調(diào)查案件進行立案審查,銜接完善刑事訴訟程序。

    中國政法大學(xué)副校長、中紀(jì)委特邀監(jiān)察員馬懷德曾表示,選擇京晉浙三地作為國家監(jiān)察體制改革試點,有利于今后國家監(jiān)察體制改革在全國的推進。作為首都,改革首先在北京展開,具有一種示范作用;山西曾是系統(tǒng)性塌方式腐敗的發(fā)生地,選擇山西做試點有其獨特價值;而浙江則是民營企業(yè)發(fā)達的東部省份,試點中可能會遇到一些問題,也能積累更多的經(jīng)驗。

    - 揭秘

    中央6次專題研究

    一年前,在中紀(jì)委六次全會上,習(xí)近平指出,“要完善監(jiān)督制度,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計,既加強黨的自我監(jiān)督,又加強對國家機器的監(jiān)督”。

    此后,設(shè)立國家監(jiān)察委提上日程。在十八屆中紀(jì)委七次全會上,王岐山介紹了國家監(jiān)察委的設(shè)立背景:黨中央把深化國家監(jiān)察體制改革作為事關(guān)全局的重大政治體制改革,構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家反腐敗機構(gòu),加強黨和國家的自我監(jiān)督;中央政治局、中央政治局常委會和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6次專題研究。

    據(jù)其介紹,這6次專題研究,確定了國家監(jiān)察體制改革的框架:審議通過改革和試點方案,設(shè)立國家監(jiān)察委員會,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;紀(jì)委和監(jiān)察機關(guān)合署辦公,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系;成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    李永忠接受新京報采訪時解釋說,國家監(jiān)察體制改革和國家監(jiān)察委的設(shè)立,觸及到了政治體制改革層面,其目的是成立一個與政府平行,獨立于政府機構(gòu)之外的監(jiān)察機構(gòu),即監(jiān)察委,由此強化監(jiān)察機構(gòu)的獨立性,破解同體監(jiān)督難題。“目前,各級監(jiān)察機關(guān)都是在政府序列中,是政府的組成部門之一。改革后,監(jiān)察委主任將由人大選舉產(chǎn)生。因此,現(xiàn)行的‘一府兩院’格局,將調(diào)整為‘一府一委兩院’,這‘一委’就是監(jiān)察委”。

    中國政法大學(xué)副校長、中紀(jì)委特邀監(jiān)察員馬懷德也表示,改革的目的是要設(shè)立一個與國務(wù)院平行、獨立于政府機構(gòu)之外的監(jiān)察機關(guān),也就是國家監(jiān)察委員會。其所產(chǎn)生的影響,可能不亞于1998年、2003年的兩次國務(wù)院機構(gòu)改革。從這個角度而言,國家監(jiān)察體制改革是“事關(guān)全局的重大政治改革”。


    編輯:薛曉鈺

    關(guān)鍵詞:國家監(jiān)察委 國家監(jiān)察法

    更多

    更多

    羞国产在线拍揄自揄自揄视频
    <dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>