修補(bǔ)漏洞，堵住倒票渠道

辦案檢察官分析認(rèn)為，票販子猖獗，打擊難度大，存在以下原因:

首先，實(shí)名制查驗(yàn)不嚴(yán)，存在管理漏洞。火車票實(shí)名制已推行多年，但鐵路部門僅在旅客進(jìn)站候車時(shí)查驗(yàn)核對(duì)票證，進(jìn)檢票閘口未嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制驗(yàn)票的規(guī)定，部分線路進(jìn)站后上車驗(yàn)票未執(zhí)行實(shí)名制驗(yàn)票的規(guī)定，導(dǎo)致不法分子有機(jī)可乘，使得持非本人身份信息車票的旅客得以順利進(jìn)站上車。

其次，“12306”訂票官網(wǎng)的技術(shù)、管理、規(guī)則存在的漏洞被利用。過長的預(yù)售期、提前15天退票免手續(xù)費(fèi)等訂票規(guī)則，在便民的同時(shí)也給“黃牛黨”利用制度漏洞進(jìn)行倒票活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。

再次，新型倒票存在“定性難”“發(fā)現(xiàn)難”“取證難”。如何區(qū)分勞務(wù)行為和倒賣行為，是辦案實(shí)踐中存在的最大問題；倒票違法人員、購票買家往往隱匿于網(wǎng)絡(luò)，且IP地址難于被發(fā)現(xiàn)；由于倒票形式的變化，傳統(tǒng)倒票案件證據(jù)如“車票、訂票單據(jù)、證言”等幾乎為零，轉(zhuǎn)而演變?yōu)椤半娮訑?shù)據(jù)、虛擬商品、談話記錄”等證據(jù)，收集、固定證據(jù)相對(duì)較難，取證過程變得復(fù)雜，影響了打擊力度。

針對(duì)倒票亂象，辦案檢察官建議，應(yīng)盡快出臺(tái)司法解釋，對(duì)如何定性倒賣車票、倒票案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問題達(dá)成共識(shí)，指導(dǎo)辦案實(shí)踐；盡快明確濫用高速搶票軟件的法律責(zé)任以及提供搶票軟件信息網(wǎng)站的法律責(zé)任，營造一個(gè)公平合理的購票環(huán)境；鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名制車票查驗(yàn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制乘車規(guī)定；升級(jí)訂票官網(wǎng)，堵塞漏洞。針對(duì)“12306”訂票官網(wǎng)存在的技術(shù)問題、管理、規(guī)則漏洞進(jìn)行修正，在方便旅客正常購票的同時(shí)，防止不法人員利用漏洞擾亂售票秩序。（張立　陳云飛　周芳建）