新華社北京１月１６日電財經(jīng)觀察：推動包容發(fā)展與平等增長——中國向世界展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力

新華社記者杜靜　金旼旼

達沃斯論壇素以洞悉時代發(fā)展先機著稱。從其歷年年會的主題關(guān)鍵詞看，這一全球最重要的經(jīng)濟論壇總是試圖在變化的全球經(jīng)濟科技大潮中，把握那些可能塑造未來的重要變量，并且密切關(guān)注科技和經(jīng)濟發(fā)展對社會的沖擊。

今年論壇年會的主題是“領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)”。對領(lǐng)導(dǎo)力的呼喚往往緣于對現(xiàn)實世界的迷茫。過去一年，從英國公投決定“脫歐”，到特朗普贏得美國大選，很多在過去二三十年里已經(jīng)習(xí)以為常的觀念遭到顛覆，包括全球化、自由民主、開放、合作等。造成這一現(xiàn)象的重要原因在于利益分配的不平衡性加劇，包容性闕如。

如何推動包容增長，成為擺在世界各國面前的共同課題。在美國孤立主義情緒抬頭、歐洲排外情緒上升的當(dāng)下，中國在推動全球包容增長中的角色和作用受到史無前例的關(guān)注。

從“撕裂”到“包容”——世界呼喚新型領(lǐng)導(dǎo)力

當(dāng)今世界正處于某種程度的“撕裂”。而這種“撕裂”，正是２０１６年一系列“黑天鵝”事件發(fā)生的根本原因。

“經(jīng)濟全球化和數(shù)字化近來導(dǎo)致更多國家兩極分化。贏家贏得更多了，輸家輸?shù)酶嗔恕＿@就為民粹主義論述開啟了空間，”世貿(mào)組織前總干事帕斯卡爾·拉米說。

在世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布看來，當(dāng)今世界的“撕裂”已經(jīng)到了“不可接受的程度”。他說：“我們現(xiàn)在更加需要一種應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男滦皖I(lǐng)導(dǎo)力。”

什么是新型領(lǐng)導(dǎo)力？施瓦布給出了這樣的解釋：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)成為普羅大眾的“雷達系統(tǒng)”，用自己的敏感和同情心感知并回應(yīng)大眾訴求；領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)成為普羅大眾的“指南針”，在正確價值觀和超凡遠見的指導(dǎo)下采取負責(zé)任的行動。

達沃斯論壇在設(shè)定今年年會主題時呼吁，這一領(lǐng)導(dǎo)力意味著必須正視部分社會階層遭受的挫折和不滿，尤其是那些未能分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的階層。

有思路、有行動——中國積極踐行包容增長

“世界需要創(chuàng)新性的理念來推動包容增長，”施瓦布說。

過去一年，中國對世界的一項重要貢獻，就是對全球發(fā)展理念的升華。在中國的積極推動和成員國的共同努力下，二十國集團（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會確立了世界經(jīng)濟“強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長”框架，在這個全球經(jīng)濟治理重要平臺上，首次把“包容增長”提升為更高層次的全球共識，著力應(yīng)對不平等的挑戰(zhàn)。

推動包容增長，中國有思路，更有行動。作為全球最大發(fā)展中國家，減貧是中國對全球包容增長的最大貢獻。中國在改革開放３０多年的時間里，使７億多人口擺脫貧困，占全球減貧人口的７０％以上。

“讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿”，中國領(lǐng)導(dǎo)人始終心系人民福祉。２０１６年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過１０００萬人的預(yù)定目標(biāo)、棚戶區(qū)改造開工６００萬套、養(yǎng)老金穩(wěn)步提高惠及１億多退休人員、基本醫(yī)保參保率固定在９５％以上……一項項關(guān)鍵指標(biāo)亮點紛呈，為民眾帶來實實在在的溫暖。

推動包容增長，中國絕不只是獨善其身。在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，中國積極開展南南合作，先后為１２０多個發(fā)展中國家提供幫助。“既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。大家都好，世界才能更美好，”中國領(lǐng)導(dǎo)人的論述，為建設(shè)更平等的美好世界指明路徑。

應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)——中國助推包容性全球化新潮

在本屆達沃斯論壇年會設(shè)置的５個支柱議題中，“重塑全球合作”排在首位。論壇方面對這一議題的解釋：目前的全球合作體系已經(jīng)過時，如今面臨的挑戰(zhàn)是如何打造一個有活力、包容性的新體系來幫助管控全球化的影響。

這一議題的設(shè)置正是回應(yīng)２０１６年風(fēng)起云涌的反全球化浪潮。某種意義上來說，反全球化浪潮的出現(xiàn)正是因為此前各國國內(nèi)政策和全球治理未能很好控制全球化的負面影響，導(dǎo)致包容性不足。因此，今年論壇期間，如何令全球化發(fā)展趨利避害、實現(xiàn)包容性發(fā)展將是重要看點。

“隨著中國經(jīng)濟體量增大以及國際地位提高，中國在世界舞臺上扮演著越來越重要的角色，”中歐國際工商學(xué)院副院長丁遠說，“此次達沃斯論壇在反全球化浪潮漸起、貿(mào)易保護主義抬頭的背景下召開，中國對于全球化、自由貿(mào)易等議題的態(tài)度引起全球高度關(guān)注。”

在去年１１月的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平主席已經(jīng)給出了明確的回答：“我們不能因為一時困難停下腳步，要在參與經(jīng)濟全球化進程中，注重同各自發(fā)展實踐相結(jié)合，注重解決公平公正問題，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展。”

作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國、第一大吸引外資國、第二大對外投資國，中國正成為包容性全球化的推動者和實踐者。

中國提出“一帶一路”倡議，發(fā)起成立金磚國家新開發(fā)銀行和絲路基金，倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，支持發(fā)展中國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，積極參與全球治理，主動承擔(dān)國際責(zé)任，推動建設(shè)公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟金融體系，為推動全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展貢獻中國方案。

推動包容性全球化，中國被世界寄予厚望。“目前全球化正停滯不前，發(fā)達國家對全球化的推動力已不存在，未來全球化動力將主要源自發(fā)展中國家，特別是中國、印度等亞洲國家，”英國《金融時報》副主編、首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫說。（參與記者：有之炘）（完）