四、 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)將推行“兩票制”

國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等8部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”，擠壓藥品流通環(huán)節(jié)的加價(jià)水分。

“兩票制”就是說(shuō)藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票，目的是壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，使中間加價(jià)透明化，進(jìn)一步推動(dòng)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

《通知》要求，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省、區(qū)、市和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要率先執(zhí)行“兩票制”，鼓勵(lì)其它地區(qū)推行“兩票制”。2017年進(jìn)一步擴(kuò)大“兩票制”實(shí)施范圍，爭(zhēng)取2018年在全國(guó)推開(kāi)。

五、 國(guó)辦發(fā)布《規(guī)劃》 職業(yè)病看病負(fù)擔(dān)將減輕

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》，要求依法應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，逐步實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)慈善、商業(yè)保險(xiǎn)等有效銜接，切實(shí)減輕職業(yè)病病人負(fù)擔(dān)。

《規(guī) 劃》明確提出，要堅(jiān)持依法防治、源頭治理、綜合施策的原則，到2020年，建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防 治工作格局。并且從落實(shí)用人單位主體責(zé)任、健全職業(yè)病防治體系、提高職業(yè)病監(jiān)測(cè)能力和保障勞動(dòng)者健康權(quán)益4個(gè)方面提出了系列具體量化指標(biāo)。

六、 各部委公布2017年“施工圖”惠民生政策加碼

近期，國(guó)家各大部委陸續(xù)召開(kāi)工作會(huì)議，部署2017年的工作重點(diǎn)，繪出新一年的“施工圖”，其中民生仍是工作的主要任務(wù)。

人社部今年的三大工作重點(diǎn)為深化社會(huì)保障制度改革，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)。同時(shí)在工資收入分配改革方面，將繼續(xù)改革完善體現(xiàn)人力資本和勞動(dòng)價(jià)值、促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、鼓勵(lì)創(chuàng)新的工資收入分配政策，努力縮小工資收入分配差距、擴(kuò)大中等收入群體。

住建部今年將安排600萬(wàn)套棚改任務(wù)，確保完成棚改3年計(jì)劃，做好公租房工作，推進(jìn)公積金體制改革，有序推進(jìn)老舊小區(qū)和住宅宜居綜合改造。

全國(guó)交通運(yùn)輸會(huì)議透露，2017年，中國(guó)公路、水運(yùn)將完成固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元，新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。

七、 9省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn) 與職工待遇直接掛鉤

2016年，北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、山東、海南、重慶等9個(gè)地區(qū)已提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7%。全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的21元。

最低工資是勞動(dòng)者的最低保障水平，不是實(shí)際工資水平，也不是企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)。

值得注意的是，職工醫(yī)療期間待遇、試用期待遇、死亡后的贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及部分省份的失業(yè)保險(xiǎn)基數(shù)等均與最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。

上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的低收入者的工資也會(huì)“水漲船高”，有利于提高低收入人群的收入和生活水平。

八、 19省份養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)變少 社保待遇不受影響

2016年12月28日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，我國(guó)再次階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年可降低企業(yè)成本1200多億元。

截至目前，至少已有19個(gè)省區(qū)市宣布下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。其中，上海由21%降到20%，北京、天津等18個(gè)省區(qū)市由20%降低到19%。在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率方面，北京、重慶等地將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%；寧夏、甘肅等地將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降為1.5%。

人社部副部長(zhǎng)張義珍表示，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，尤其是階段性地降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇。中國(guó)社科院世界社保研究中心秘書(shū)長(zhǎng)房連泉稱(chēng)，社保待遇是既定的，是國(guó)家承諾的計(jì)發(fā)數(shù)，不會(huì)說(shuō)存在基金缺口就降低待遇。