去年，我國鋼鐵行業(yè)提前完成去產(chǎn)能任務(wù)，鋼企有效實(shí)施兼并重組，鋼材價(jià)格水平明顯回升。但即便如此，鋼鐵業(yè)仍然面臨著國際貿(mào)易反傾銷、全行業(yè)利潤率低、環(huán)保形勢嚴(yán)峻等問題。因而，今年的鋼鐵工作仍然要緊緊圍繞去產(chǎn)能展開，堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，落實(shí)環(huán)保政策，推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展——

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在鋼鐵產(chǎn)能過剩成為全球性問題的背景下，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)先于其他國家的鋼鐵同行，緊緊圍繞“去產(chǎn)能”這一主線，以壯士斷腕的決心和切實(shí)有效的行動(dòng)，壓減煉鋼產(chǎn)能，超額完成了全年壓減4500萬噸的目標(biāo)任務(wù)。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長 李新創(chuàng)

回顧去年，中國鋼鐵企業(yè)兼并重組、國際化和技術(shù)創(chuàng)新等轉(zhuǎn)型升級措施邁出新步伐。寶鋼、武鋼重組為中國寶武鋼鐵集團(tuán)，打破了鋼鐵企業(yè)兼并重組停滯不前的僵局；河鋼集團(tuán)并購始建于1913年的塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，進(jìn)一步優(yōu)化了“世界的河鋼”全球布局；日照鋼鐵ESP生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了大批量薄規(guī)格熱軋帶鋼生產(chǎn)，其他具有自主知識產(chǎn)權(quán)的薄帶鑄軋技術(shù)也在加快產(chǎn)業(yè)化研發(fā)應(yīng)用……中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)以去產(chǎn)能為契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)水平，突破重組瓶頸，謀求國際化發(fā)展，優(yōu)化工藝技術(shù)，不斷擴(kuò)大有效供給，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。值得注意的是，雖然鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能有序推進(jìn)，鋼材價(jià)格水平明顯回升，企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但去年1月至11月份，全行業(yè)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)銷售利潤率僅為1.32%，仍處于低盈利水平，且鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)虧損面仍高達(dá)26.26%。因此，全行業(yè)仍須堅(jiān)定不移地深化鋼鐵去產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。預(yù)測顯示，全球鋼材消費(fèi)將保持小幅微增態(tài)勢，我國鋼材實(shí)際消費(fèi)量約6.6億噸，同比下降1.5%左右，其中建筑、機(jī)械、家電、能源等行業(yè)的鋼材需求將出現(xiàn)下降，汽車、鐵道等行業(yè)的鋼材需求小幅增長。同時(shí)，鋼材出口將面臨更加激烈的國際競爭。供給側(cè)方面，隨著去年去產(chǎn)能任務(wù)的超額完成，今年壓減過剩鋼鐵產(chǎn)能將進(jìn)入深水區(qū)，可謂去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，如何切實(shí)有效地打擊“地條鋼”、處置“僵尸企業(yè)”將是難啃的硬骨頭。

綜合供需情況判斷，今年鋼材價(jià)格難以重演去年多次“過山車”式總體上揚(yáng)的行情，加之對進(jìn)口鐵礦石的高度依賴仍將存在，預(yù)計(jì)鋼價(jià)將呈現(xiàn)成本支撐下薄利區(qū)間運(yùn)行的走勢。鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品的金融屬性增強(qiáng)了影響鋼價(jià)的不確定因素。鋼鐵企業(yè)將保有一定的盈利空間，但不會(huì)有根本性改善，距離合理盈利水平仍將有很大距離。

隨著大氣污染治理形勢的日趨嚴(yán)峻，特別是京津冀等鋼鐵產(chǎn)能集中地區(qū)的霧霾天氣對人民生計(jì)的嚴(yán)重影響，以及巴黎協(xié)定正式生效、全國統(tǒng)一碳交易市場的建設(shè)等，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的節(jié)能減排壓力，綠色發(fā)展將是鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。應(yīng)對鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施差別化政策，綜合評估不同污染物排放水平、能耗水平和不同地區(qū)的鋼鐵企業(yè)，公布名單，實(shí)行分級分類管理，相應(yīng)地執(zhí)行差別化限產(chǎn)、停產(chǎn)和電價(jià)、水價(jià)、貸款利率等。

對鋼鐵行業(yè)而言，發(fā)展就是要千方百計(jì)提高產(chǎn)業(yè)競爭力，培育具有國際競爭力的世界級鋼鐵企業(yè)，為建設(shè)制造強(qiáng)國提供有力支撐，這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)措施的落腳點(diǎn)。

2017年，站在新起點(diǎn)的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)具備良好的基礎(chǔ)、獨(dú)特的優(yōu)勢，鋼鐵強(qiáng)國夢不是遙不可及，只有按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，深化鋼鐵去產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)競爭力，才會(huì)擁有光明的未來。